05.06.94

М.Н.Ростовская
доклад на международной
конференции по проблемам
социализма движение «Ученые
за демократию и гуманизм»

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ИХ СУДЬБА В ПОСТПЕРЕСТРОЙКУ

Идея социальной справедливости сводится к естественной форме требований, понятной всем, а именно:


1. Гражданская экономика как не отчужденная от
граждан форма хозяйственной деятельности,
2. Социально ориентированное государство во всей
его многофункциональной значимости,
3. Экологизация и гуманизация всех сфер
человеческой деятельности,
4. Принцип устойчивого развития общества.


Многообразие Российских ландшафтов, неоднородность территорий в географическом, демографическом, урбанистическом, социальном, культурном, религиозном и других планах определяет появление региональных планов развития Модернизация означает, что старая модель больше не справляется со своими функциями и что требуется поиск новых ресурсов развития: технических, технологических, инновационных, трудовых, предпринимательских и т.д. ХХ век накладывает свои требования, в первую очередь связанные с ограничением стихийной, бесконтрольной деятельности человека.
Собственно сама деятельность человека должна стать предметом научного изучения, прогнозирования и планирования. Проектное мышление, экспертные работы, реализация их на конкретных территориях под наблюдением научных, аудиторских и экспертных коллективов - это не прихоть, а требование времени. Мы оставим вопросы проектирования и планирования человеческой деятельности и перейдем к проблеме плачевной судьбы самих региональных проектов в условиях неразумной политики горе -реформаторов монетарно-большевистского неолиберального толка.

САХАЛИНСКИЙ ПРОЕКТ.
Его идея принадлежит Валентину Петровичу Федорову, проректору кафедры международных отношений МИНХ им. Плеханова. Проект базируется на представлении о том, что территория, ее ресурсы, народ и есть главный источник благосостояния. Он исходит из идеи развития местного самоуправления и тяготеет к шведской модели социализма. "Не разрушать государственные формы, а подращивать снизу здоровое предпринимательство", "Моя цель, чтобы каждый человек, если он это пожелает, мог открыть свои булочную, завести свое собственное дело" - говорил В.Федоров, баллотируясь на выборах 1990 года. Во времена господства 1-й и 2-й модели хозрасчета сахалинский проект выглядел революционно и имел все основания воплотиться в жизни - в области сменилась власть. Представленный нами В.Федоров был поддержан островной интеллигенцией, его идеи были восприняты, в Советы пришли люди с гибким мышлением. Но сахалинский проект был "инкубаторским", он требовал наличия особой экспериментальной площадки, где можно было проиграть варианты налогообложения, банковские схемы, формы акционирования предприятий и т.п. Это был план построения экономики на одном отдельно взятом острове. Он требовал главное условие для реализации - сохранить Сахалинскую пограничную зону еще пару лет, оградить ее от спекулятивного капитала с материка. В этом его специфика и слабая сторона.
Однако как только власть на острове стала действительно демократической, в Москве затеяли возню и через полгода статус пограничной области, существующий десятки лет, ликвидировали, несмотря на протесты населения Сахалина. Уникальный эксперимент был задушен в зародыше, а Россия опрометью кинулась в инфляционную гонку. Сахалинская зона вместо "свободной" превратилась в криминогенную.

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОЕКТ вообще остался на бумаге и возможно даже сгорел в Белом Доме. Его инициатива принадлежит Верховному Совету и касается способа разгосударствления муниципальной собственности, в первую очередь в сфере торговли. Предполагалось, что и Москва будет подключена к нему, но Москва - вотчина Ю.Лужкова. В рамках ОСЭР/КООС из Германии приехали эксперты, оценили реальную ситуацию в области, дали рекомендации, приняли шаги к созданию предпринимательских структур и общественных организаций, содействующих развитию торговой среды и обществ потребителей. Они советовали проводить разгосударствление магазинов на конкурсной, а не на коммерческой основе. Немецкая модель могла бы быть результативной, ибо хозяйственный ландшафт потенциально сходен с германским по степени индустриализации. К немецким экспертам стоило бы прислушаться, так как у Германии наличествуют два важных опыта - послевоенный (по преодолению инфляции), и тот, что вызван объединением ФРГ и ГДР. Германские эксперты подчеркивали особую важность развития именно отечественного производства и своих товаров и услуг, ориентацию на нужды населения.
ХИМКИНСКИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ были созданы специально для промышленного района и базировались на развитии инновационных технологий, разработанных на базе ВПК, на производстве товаров для населения, развитии отечественного предпринимательства, создании новых экономических форм хозяйствования и вовлечения населения в эту деятельность. Идея местного самоуправления была ключевой. Инициатором проектов была не исполнительная власть, оставшаяся после разгона советов, а Международная Деловая Корпорация МДК во главе с ее лидером, депутатом Государственной Думы Андреем Дайнисовичем Айздердзисом, опирающимся на поддержку населения. Проекты имели социалистическую ориентацию. С точки зрения мэра Химки МДК была «сборищем коммуно - хасбулатовцев". Власть могла перейти в руки ответственного и деятельного Айздердзиса и его коллег, что сразу бы привело к восстановлению местного самоуправления. Позиции мэра становились шаткими, однако в Химках произошло убийство и этот проект тоже не состоялся.

Теоретически за региональными проектами будущее, ибо они - продукт разума. Но когда в этом мире будут руководствоваться разумом?



М.Н. Ростовская
«Есть преступления из страсти.
Есть власть бесстрастной логики.
Наша эпоха – мастерство преступных замыслов»
А.Камю


ДЕПУТАТ УБИТ В ХИМКАХ

Те, кто был гражданином, после расстрела Белого Дома испытал шок. Свершено насилие, насилие не столь даже физическое, сколь насилие над сознанием.
До событий Черного октября Андрей Дайнисович был инноватором, предпринимателем, и был опекуном коллективов, возникших на обломках наукоемких производств. А после «расстрела» прозвучало "Я ЗНАЮ, ЧТО НАДО ДЕЛАТЬ"! И появился сильный, ответственный и волевой лидер. Он вышел он на политическую арену не с пустыми руками, а с проектами развития Химок. Эти проекты ранее предлагались администрации, но администрация была "демократической", то есть не имела ни навыков управления, ни способностей к этому, да и с нравственностью здесь было туговато. Средства налогоплательщика шли куда угодно, власть в Химках была слабой в созидании, чудовищной в поведении.
Вот и получилось, что не исполнительная власть, а коммерческая холдинговая кампания, возглавляемая Советом директоров, смоделировала структуру регионального управления. Холдинг выходил как источник инвестирования, инвестиции шли в дочерние фирмы. В нынешнее неустойчивое время перераспределение средств внутри корпорации позволяет такому симбиозу предприятий выжить и даже модернизироваться. В модели Айздердзиса эта схема могла работать на городском уровне. Был учрежден Фонд поддержки населения. Панировалось подключить жителей Химок к решению социальных проблем. Реанимировалась идея земского самоуправления. А если учесть, что у МДК и до "расстрела" парламента были проекты регионального развития, составленные Министерством науки совместно с Академией " Технология ХХ1 века", была поддержка интеллектуальных слоев города, становится ясной причина пристального внимания власть придержащих к этому городу.
На выборах местного уровня Международная Деловая Корпорация и примкнувшие к ней интеллигенты-кандидаты выступили единым блоком. Власти приложили все усилия, чтобы сорвать выборы. Нечто подобное было в Баку в сентябре 1990 г., где на избирательных участках творились чудеса. И там, и здесь убивали.
А.Айздердзис ли, кто другой близкий ему намерены были сменить городского мэра и это бы произошло. А.Айздердзис был " белодомовцем", это о многом говорит. Поддержка населения была.


У следствия свои задачи. Убийство делается чужими руками. Но кто выиграл от ЭТОГО убийства? Выборная эпопея завершилась трагедией, о которой, впрочем, предупреждали газеты. И в этом тоже вопрос - откуда такая уверенность прессы, что эта история завершится, и очень скоро...
Случай беспрецедентный - в условиях краха гайдар-реформаторов и несостоятельности многопартийной модели консолидирующим началом населения Химок стало многопрофильное холдинговое предприятие МДК, имеющее финансовые возможности и желание реализовать региональный проект развития территории, основанный на самоуправлении и инновационных технологиях. Программа А.Айздердзиса была ориентирована на нужду населения, меценатство, развитие
отечественного производства, развитие и внедрение новых технологий. Он был тем человеком, деятельность которого не уходила в ностальгию по прошлому, а была направлена на будущее. Именно в таких людях Россия более всего нуждается в кризисную эпоху. Да и предпринимателем он стал всего три года назад. В МДК научился ответственности, почувствовал свободу, дух творчества. Лидером стал только в послеоктябрьские дни.
Кто пережил этот расстрел, навсегда запомнил состояние, именуемое шоком. Каждый из нас спрашивал, что же теперь делать? Мы стали другими, мир разделился на "белодомовских" и тех, кто был вне. Две философии давлели
над Россией, одна базировалась на свободе вседозволенности, другая - на справедливости. Вершиной первой был ель-цинизм. Придет время, историки вернутся к этой самовластной и капризной фигуре, ввергавшей все общество в лихорадку.
21 сентября в 21 час, как и многие, без всякого на то приглашения Андрей Дайнисович прибыл в Белый Дом. На протяжении этих трагических недель он в Парламенте, Совете Федерации, Свято -Даниловом монастыре. После кровавого октября он баллотируется в Думу - еще одним политиком на свете стало больше. Слишком быстро Айздердзис вырастал в регионального лидера. При несостоятельности местных властей. В отношении Химок у Айздердзиса было несколько программ .
А далее победа на выборах, работа с фракцией "Новая региональная политика". Из интервью газете " Вперед":
корр.: Как Вы относитесь к тому, что избраны
депутатом Государственной Думы?
Айздердзис: Волнуюсь. У многих годы бдений у микрофона.
Мне же приходится все начинать с нуля.
Надеюсь на блок независимых кандидатов.
Это поможет ориентироваться в политическом
хаосе, в который нас вверг расстрел 3-4
октября.
корр. Как вы относитесь к триумфу Жириновского?
Айздердзис: Не вижу триумфа. " Демократов " подвела их
присущая самоуверенность ."Выбор России" даже
названием своим выразил неуважение к
избирателю. Выбор чего? "Ты мол за меня
голосуй, а мы мол потом скажем, когда ты зубы
на полку положишь - сам мол
выбирал: какой ты, такой и парламент". За
Жириновского голосовали те, кто
разочаровался при коммунистах и обнищал при
демократах. Провала их реформ следовало
ожидать. Создается впечатление, что
правительство не заинтересовано в создании
рычагов для перемены жизни простого человека
к лучшему. Раньше говорили: "Потерпите".
Теперь и этого не говорят.
корр.: Как Вы относитесь к тому, что избраны в
парламент, который будет жить два года?
Айздердзис: В Российской политической жизни нельзя
строить никаких прогнозов.
корр.: Ваше отношение к местной власти?
Айздердзис: Как к однокрылой птице. Ее нечем
уравновесить. Все, что ею принимается, не
подлежит никакому контролю. Народ ни о чем не
спрашивают, а деньги с него взимают.
Бесконтрольность влечет тенденцию миновать
закон.

На персоне мэра города Химок стоит остановиться особо. Он " демократ", из Республиканской партии, той, что кричит " КПСС под суд". Это номенклатура нового типа, не скованная рамками совести и устоями даже того плана, что были в КПСС. Вокруг него море прихлебателей. Доверие людей к такой власти низкое. Взлетел он всего три года назад на волне охаивания всех и вся. Новые "демократы" быстро выродились в хапуг, подгребая под себя должности и привилегии, отобранные у партократов, посягнули и на госсобственность, не создавая ничего нового. Ель-цинизм для них - что питательный бульон для бактерий.
За зимний период А.Айздердзис, МДК и Фонд поддержки населения консолидировали вокруг себя интеллектуальные и деятельные силы города и выставили на весенние выборы 13 кандидатов. Была создана параллельная структура власти, опирающаяся на население и если бы мэром города стал кто -нибудь из группы Айздердиса, город мог бы стать опорой для всех сторонников социально ориентированного государства. Если учесть, что от Химки до Москвы рукой подать, понятна тревога не только мэра Кораблина, но и администрации столицы и Подмосковья, да и других высоких особ, занятых мониторингом предпринимательской среды в регионе. Выборы в Химках сознательно срывали. А потом, когда Андрея Дайнисовича убили, во всех средствах массовой информации пустили версию о том, что убит не депутат, а "банкир".
Говорят, в Европе властвует некий эдипов комплекс. Говорят, Америка, страна эмигрантов, предпочитает убить свою мать. Это аллегории. У нас, похоже, укоренился рустамов комплекс: мы убиваем своих детей. Вспомните Тараса Бульбу, ПетраI, Ивана Грозного. Отцеубийство разрушило Грецию и Рим и взлелеяло технократическую Европу. Америка не знает привязанностей - сюда едут бесприданники, убившие традиции. Их жизнь трансформируется, но не прекращается. Но детоубийство – самый тяжкий из этих грехов и вся трагедия России в нежелании избавляться именно от рустамова комплекса.