Протоколы Киотских мудрецов -Протоколы о намерениях

Глава делегации Организации объединенных наций на переговорах о глобальном потеплении, министр по вопросам окружающей среды Голландии Ян Пронк призвал Соединенные Штаты отказаться от бойкота Киотского соглашения по сокращению выбросов вредных газов в атмосферу. Такое заявление Я.Пронк сделал, выступая на заседании министров по вопросам окружающей среды в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. По его словам, соглашение можно претворить в жизнь даже без участия США в случае, если его ратифицируют 55 государств мира, передает Би-Би-Си. Напомним, что в марте президент США Джордж Буш отверг Киотское соглашение, поскольку, по его мнению, оно подорвет интересы американской экономики.

Степан Дударев - глава некоммерческого партнерства "Национальное углеродное соглашение" - сообщил в интервью "Коммерсанту" об экономических последствиях присоединения России к Киотскому протоколу.

- Каковы экономические последствия присоединения России к Киотскому протоколу?

- Положительные, но при условии, если Россия отнесется к Киотскому протоколу как к рыночному инструменту. Рынок парниковых газов глобальный. Сегодня он пришел в США, он есть в Канаде, в Евросоюзе, в Японии, и фактически все развивающиеся страны вовлечены в этот рынок. Сейчас мировой рынок разделен на три лагеря: это лагерь покупателей до 2012 года (Евросоюз, Канада и Япония) и два лагеря продавцов -- развивающиеся страны, которые не взяли на себя обязательства, и страны с переходной экономикой, которые взяли на себя обязательства (это фактически Россия и Украина, потому что Евросоюз и все его новобранцы -- это единый субъект рынка). Сегодня есть две конкурирующие модели рынка: "механизм чистого развития" (МЧР) и "проекты совместного осуществления" (ПСО). Оба механизма предусматривают инвестиции в энергосберегающие технологии развитыми странами, разница в том, что ПСО применяется исключительно к странам с переходной экономикой (Россия, Украина), а МЧР к развивающимся странам. А так как развивающихся стран--участниц Киотского протокола больше, чем "переходных", вопросы ПСО замыливаются. Между тем у нас есть масса возможностей монополизировать этот рынок - http://dn.kiev.ua/Interview/kvoti_1022.html.

Международный протокол, подписанный представителями 84-х государств мира в японском городе Киото в декабре 1997 года, является лишь поправкой или дополнением к более крупномасштабному документу - Рамочной Конвенции ООН по изменению климата, более известной как "Саммит Земли". В свою очередь, конвенция была заключена в 1992 году в Рио-Де-Жанейро (она вступила в силу в 1994) и преследовала абсолютно те же стратегические цели, что и Киотский протокол - добиться сокращения выбросов в атмосферу газов, вызывающих "парниковый эффект" и, таким образом, способствующих процессу глобального потепления. Однако никаких точных сроков и норм в Конвенции, которую подписали 189 государств, не было предусмотрено. Киотский протокол был призван устранить это упущение и возложить на каждую страну мира свою долю ответственности за борьбу с глобальным потеплением. Главными инициаторами принятия этого соглашения были влиятельные экологические организации, Европейский Союз и ООН. Главными противниками - США, Австралия и эксперты в сфере экономики, утверждавшие, что реализация Киотского протокола может нанести колоссальный ущерб экономикам мира.

Киотский протокол регулирует процесс выбросов шести газов, которые считаются виновными в создании "парникового эффекта" (они разрушают озоновый слой и препятствуют выводу тепла из атмосферы Земли), однако протокол, в основном, касается углекислого газа и метана. Данные газы образуются в результате процесса сгорания топлива - нефти, природного газа, каменного угля и пр., используемых электростанциями, промышленными предприятиями, автомобилями и пр.

Конвенция изначально устанавливала, что основное бремя борьбы с глобальным потеплением должны нести индустриально развитые - "богатые" - страны мира. Они обязаны сократить выбросы парниковых газов до уровня 1990 года. Если "богатая" страна не в состоянии реформировать свою промышленность и энергетику достаточным образом, она может приобретать "эмиссионные квоты" у "бедных" стран. Кроме того, "богатые" страны обязаны поставлять технологии и финансировать научные исследования в сфере изменения климата, которые проводят "бедные" государства. В свою очередь, на развивающиеся, "бедные" страны не были наложены ограничения: изначально предусматривалось, что они не в состоянии самостоятельно провести столь серьезные и дорогостоящие реформы, которые могут поставить под угрозу их экономики и государственные бюджеты. Развивающимся странам также придется проводить политику по сокращению выбросов, однако после 2012 года. Условия и сроки по выполнению программы развивающимися странами будут обсуждаться в 2005 году. Подобное распределение обязанностей между двумя группами государств и стало одной из трех главных причин проблем с реализацией Конвенции.

Нет однозначной оценки Киотского протокола в науке. Ученые, которые доказывают, что процесс глобального потепления вызван, прежде всего, деятельностью человека и промышленной революцией, ныне составляют большинство в научном мире. Однако существует и влиятельное меньшинство (часть наиболее известных ученых, противников Киотского протокола, подписали, так называемую, Лейпцигскую декларацию) которое утверждает, что исторические данные о мировых температурах, количестве углекислоты в атмосфере, уровне мирового океана и пр. могут быть ошибочными, поскольку измерения производились несовершенными приборами, не по всему миру и т.д. "Оппозиция" также утверждает, что на процесс глобального потепления влияют гораздо более сложные и не до конца ясные факторы, на большинство из которых человечество повлиять не в состоянии. Например, "оживший" вулкан Святой Елены, расположенный в "индустриальном" штате Вашингтон (крупнейший город - Сиэттл) в день выбрасывает в атмосферу в два раза больше окислов серы, чем вся промышленность штата за год.

Проверить, какая из точек зрения является верной, ныне не представляется возможным. Поэтому государственные деятели и политики становятся на сторону одной из двух групп ученых в случае, если это отвечает их интересам. Кроме того, всеми специалистами признается, что экологический эффект, который позволит получить реализация протокола, относительно мал - реализация протокола позволит уменьшить температуру Земли на 0,15 градуса по шкале Цельсия, в то время как расчеты показывают, что к этому сроку планета нагреется на 1,4-5,8. Сторонники протокола парируют, что это лишь прецедент в борьбе с глобальным потеплением и в дальнейшем потребуются сделать следующие шаги.

Сложность реализации Киотского протокола заключена в сфере технологий. Например, значительную часть выбросов углекислоты обеспечивают тепловые электростанции, находящиеся в индустриально развитых странах мира. Однако заменить их сложно: альтернативная энергетика пока не в состоянии обеспечить потребности промышленности и населения в электричестве. Атомные и гидроэлектростанции, "чистые" в терминах Киото, также не вызывают восторга у экологов. К тому же невероятно сложно перевести автомобили с бензиновыми и дизельными двигателями, обеспечивающие "львиную долю" выбросов парниковых газов, на альтернативное топливо. В краткосрочной перспективе результатом Киотского соглашения может стать внедрение новых энергосберегающих технологий, а также технологий, позволяющих минимизировать количество вредных выбросов. В более долгосрочной перспективе соглашение будет способствовать переходу к использованию альтернативных источников энергии, таких как солнечная, ветряная, геотермальная и т. д. Киотское соглашение может стать переломным моментом в мировой экономической истории, став своего рода началом новой промышленной революции - http://www.open.by/2005021606.html.

Климат Земли: не плохо, а очень плохо