2При финансовой поддержке ISAR/US  AID

                    2в рамках программы "Семена демократии"

 

 

 

                                2Барский В.Г.

 

 

           2ПРОЕКТ МЕТАКОНЦЕПЦИИ  ПЕРЕХОДА  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

                       2НА МОДЕЛЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

 

   (по материалам  Всероссийского 1994 г."конкурса на разработку  проекта

   концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития,

   обеспечивающей сбалансированное решение  задач   социально-экономичес-

   кого   развития  на  перспективу и сохранение благоприятного состояния

   окружающей среды  и природно-ресурсного  потенциала в  целях  удовлет-

   ворения  жизненных потребностей населения")

 

 

                              2КНИГ 0А ЧЕТВЕРТАЯ

 

                         2ПРИЧИНЫ  КРИЗИСА  РОССИИ

 

                   2СРЕДСТВА И ВОЗМОЖНОСТИ ВЫХОДА  НА ПУТЬ

                         2УСТОЙЧИВОГО   РАЗВИТИЯ

 

 

 

 

 

                               2Москва. 1995

 

.

                                  - 2 -

 

                         С О Д Е Р Ж А Н И Е

 

                        ПРИЧИНЫ КРИЗИСА РОССИИ

 

Введение. Концепции и подходы к диагностике. Методология             3

1. Диагностика кризиса цивилизаций                                   3

2. Экологически опасная технология                                  10

3. Несовершенство управления                                        13

4. Политические ошибки                                              19

5. Ошибки территориальной организации                               22

6. Экономические ошибки                                             23

7. Ошибки от незнания и несовершенного знания                       29

8. Разрушение природы. Неэффективность экологических мероприятий    33

9. Социально обусловленные ошибки.                                  34

10.Ошибки трансформации систем                                      39

 

 

           ВОЗМОЖНОСТИ ВЫХОДА НА ПУТЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

 

1. Общая часть                                                      46

2. Классификации средств устойчивого развития                       51

3. Механизмы устойчивого развития                                   53

4. Природные ресурсы                                                56

5. Социальные условия, pесуpсы и пpоцессы                           61

6. Общественный стpой, системы упpавления pазвитием                 64

7. Экономика (1О сектоpов) и пpоизводственные отношения             76

8. Техника и технологии                                             83

9. Фундаментальные и прикладные исслежования                        86

10.Право, нормы, регламенты                                         91

11.Территориальная организация                                      92

12.Международное сотрудничество                                     95

13.Время, сроки, этапы, темпы                                       97

Литература                                                          99

.

                                - 3 -

 

                         2ПРИЧИНЫ КРИЗИСА РОССИИ

 

        2Введение. Концепции и подходы к диагностике. Методология

 

     Предвидеть кризис  и принять меры - вот основная идея самоподдер-

живающегося развития [1].

 

     За редчайшими исключениями во всей  истории  человечества  мы  не

отыщем  фактов  ясного  предвидения лидерами ближайшего будущего своих

народов и государств или конечных результатов войн и революций.  Исто-

рические  события  всегда завершались иными итогами,  чем те,  которые

прогнозировали при их возникновении. "...Человечество за всю свою мно-

говековую  культуру,  сопутствуемую постепенным развитием точных наук,

не уяснило себе ни одного закона,  по которому должно протекать то или

иное историческое явление или событие" (А.Л.Чижевский). Объяснение та-

кого феномена связано с тем,  что число факторов,  слагающих  историю,

предопределяющих поведение людей и их сообществ, многократно превышает

число,  принимаемое во внимание человеком-прогнозирующим. В результате

получается  примитивная и заведомо искаженная модель исторических сил,

ложные прогнозы и цели самого процесса общественного развития [18].

 

     У экологов исподволь сложилась неписанная традиция основное  вни-

мание  уделять проблемам и проблемным ситуациям.  Однако важно было бы

выяснить,  почему же их сигналы SOS не улучшают ситуацию,  важно овла-

деть  диагностикой и семиотикой проблемных ситуаций,  выяснить причины

неээффективности прописываемых рецептов или их игнорирования [16].

 

     Человек искусственно вырывается (аналитиками) из единого эволюци-

онного  процесса на Земле,  при таком подходе глобальный экологический

кризис не может быть предсказан в принципе,  не говоря уже о  создании

теории и прогнозах [1].

     Всем кризисным процессам присущи определенные сходные черты,  что

дает основания для их диагностики и прогнозирования [1].

 

                    21. Диагностика кризиса цивилизаций

 

     Признавая кризисную экологическую ситуацию проявлением во внешней

природно-культурной  среде нашей материальной культуры,  мы поставлены

 

                                - 4 -

перед фактом экологического кризиса развития цивилизации. Следователь-

но,  требуется программное решение, суть которого состоит в устранении

установленных социально-экономических причин:

     - закрепление  действующей товарно-финансовой системой самодоста-

точности экономических критериев развития материального производства;

     - независимость  критериев  экологической безопасности производс-

твенно-хозяйственной  деятельности  от  экономической   направленности

действий;

     - невыраженность в потребительских свойствах предметов и  продук-

тов  человеческой деятельности их экологического влияния и последствий

их производства для состояния природно-культурных сред [12].

 

     То, что нас ждет в результате реализуемой траектории историческо-

го развития, можно назвать глобальной революцией или глобальной бифур-

кацией.  В отличие от локальных,  известных истории,  революций -  эта

глобальная революция не имеет идеологической основы и сформулированной

цели,  нет и политической партии или организованных общественных  сил,

осмысленно  готовящих  эту катастрофу.  Глобальную революцию в той или

иной степени готовит и подгоняет все Человечество "в меру  своих  спо-

собностей" самим способом своего существования, разрушающим естествен-

ную гармонию бытия.  Человек самозабвенно и самоуверенно  работает  на

себя и против Природы [18].

     " Человек  сам  создает проблемы и сам же страдает от их последс-

твий" (из доклада совета Римского клуба [18].

     Планета Земля болеет Человеком.  Первые симптомы этой болезни на-

чали осознаваться через экологические проблемы.  И хотя болезнь доста-

точно запущена,  она стала предметом внимания всего 25-27  лет  назад.

Однако  до сих пор диагноз точно (всеобъемлюще) не поставлен.  Об этом

свидетельствует несопоставимая глубина проработки и систематизации де-

формационных  процессов.  Эти  процессы достаточно объемлемо изучены в

области среды обитания (внешняя среда),  значительно меньше - в рамках

Социума  и совершенно неудовлетворительно - для Человека.  Более того,

вся "мировая проблематика" деформаций практически не  классифицируется

в  рамках иерархии взаимовключенных систем и формируется,  в основном,

по своим масштабам и опасности последствий.  Но поскольку Человек  сам

создает все глобальные проблемы, используя социальные формы своего су-

ществования, постольку непроработанность вопросов именно в этих облас-

тях  делает  все  предлагаемые концепции чрезвычайно уязвимыми с точки

зрения реальности ожидаемых результатов их реализации [18].

 

                                - 5 -

 

     Явно недостаточно ограничиваться  рассмотрением  антропогенных  и

природных источников опасности и риска в традиционном понимании (физи-

ческие,  химические, биологические и другие виды воздействий, нагрузок

и риска).  Нами  рассмотрены  тринадцать базисных проблемных ситуаций,

присущих всем типам цивилизаций,  они то  и  составляют  благоприятную

среду формирования тысяч экологических бед-следствий.

     Ниже перечисляются эти проблемные ситуации, принципиально не раз-

решимые  в ближайшем будущем,  но требуюшие пристального внимания и их

удержания в определенных рамках,  границах, поскольку в противном слу-

чае число следствий - разрешимых проблем начинает резко ухудшать общую

ситуацию.

     1.Неуправляемое (во  многом стихийное) развитие экономики,  соци-

альных отношений и процессов разрушения природы.

     2.Рост населения  (особенно городского),  рост доли неработающих,

больных, инвалидов, стариков, детей.

     3.Рост потребностей каждого жителя,  опережающий темпы роста эко-

номики и возможности их удовлетворения.

     4.Рост опасности преступных деяний личности и общества.

     5.Бездуховность, преобладание потребительских настроений и струк-

тур, погоня  за  западным типом процветания.  6."Холодные" и "горячие"

войны между народами,  отцами и детьми, богатыми и бедными, партиями и

кланами, регионами и специалистами разных сфер знаний и школ.

     7.Рост предложений - товаров и услуг - государственного и частно-

го секторов экономики за счет экспансии природных ресурсов.

     8.Стихийные бедствия,  "подстегнутые"  человеком.

     9.Образ жизни,  основанный на потребительстве,  антропоцентризме,

гумманизме, признающем экоцид.

    1О.Миграции населения  в  поисках  спасения   и   лучшей   жизни.

    11.Трансграничные  воздействия  как  результат локальных проектов.

    12.Низкий уровень экологической культуры и знаний о биосфере, тех-

носфере, проблемах выживания и развития, стереотипы мышления, основан-

ного на двоичной логике, фрагментарности и редукционизме.

    13.Несоответствие институтов управления сложности и взаимообуслов-

ленности решаемых проблем.

    Взаимосвязь этих проблемных ситуаций не очевидна, но она существу-

ет, что требует целостного видения и интеграции [16].

     Выдающийся социолог Питирим Сорокин поставил дианоз кризиса  всех

существующих цивилизаций,  рассматривая его как итог пятивекового раз-

 

                                - 6 -

вития чувственной культуры - культуры  потребительского  общества.  Он

писал:  "Переход от монархии к республике, от капитализма к коммунизму

совершенно незначителен  по  сравнению с заменой одной фундаментальной

формы культуры другой - идеациональной (идеалистической) на  чувствен-

ную, и наоборот. Такие изменения очень редки. Как мы видели, в течение

трех тысячелетий греко-римской и западной истории это случалось только

четыре раза. Но когда же кризис действительно происходит, то от произ-

водит основательную и эпохальную революцию в человечесой культуре. Нам

предоставлен редкий шанс жить, наблюдать, мыслить и действовать в кот-

ле такого мирового пожарища " [16].

     Здесь же уместно привести другую мысль П.Сорокина: "Ни Гитлер, ни

Сталин,  ни Муссолини не создали сегодняшний кризис,  а, наоборот, су-

ществующий кризис создал их такими,  каковы они есть, - его инструмен-

тами и марионетками. Их можно убрать, но это не уничтожит кризис и да-

же не уменьшит его.  Этот кризис,  пока он существует, будет создавать

новых Гитлеров, Сталиных, Черчиллей и Рузвельтов" [16].

 

     На основе своей теории подобия этно-эволюционных циклов, О.Шпенг-

лер предсказал "Закат Европы" в ХХ1 веке и смену Западной доминирующей

цивилизации русской (правда,  почему именно русской,  он  не  пояснил)

[8].

     Первопричиной всех процессов, приведших к угрозе социально-эколо-

гической катастрофы (СЭК),  служит врожденный характер  Западного  су-

пер-этноса, а именно его экспансионизм [8].

 

     Изменение структуры потребления - одна из фундаментальных проблем

устойчивого развития. Чрезмерные претензии и расточительный образ жиз-

ни наиболее богатой части человечества огромным грузом ложится на  ок-

ружающую среду.  Этот стиль жизни,  укрепившись в промышленно развитых

странах,  воспроизводится затем в большинстве стран  мира.  Необходимо

рассмотреть вопрос о новых концепциях богатства и процветания,  позво-

ляющих обеспечить более высокий уровень жизни  путем  изменеия  образа

жизни. При этом высокий уровень жизни менее зависел бы от ограниченных

ресурсов Земли и больше соответствовал бы возможностям ее жизнеобеспе-

чения [19].

    

     В силу спонтанного характера этногенеза,  появление этноса с экс-

пансионистским миропонимением ( и всеми его экологическими  следствия-

ми) было неизбежным, а время - после начала "железного века" - и место

его рождения были делом случая [8].

     О.Шпенглер так обрисовал  врожденное  Западноевропейское  видение

мира:  последний воспринят как "бесконечное пространство, которое нуж-

дается в завоевании",  и такое понимание " создало свою высокую поэзию

силы,  безудержной воли, страсти побеждать и уничтожать сопротивление"

[8].

     У Л.Н.Гумилева (1990) дается более конкретное пояснение: "Везде и

всегда этносы производили ровно столько, сколько нужно для проживания.

Лишь в Западной Европе в Х1-Х1У веках появилось безотчетное стремление

к накоплению и обогащению,  охватившее сначала каталическое  духовенс-

тво, затем всех горожан и целые страны"[8].

 

                                - 7 -

     Эти же особенности миропонимания  и  поведения  западноевропейцев

как основу возникновения колониализма, промышленного производства, ли-

берально-рыночной экономики и т.п.,  отмечают многие другие историки и

экономисты,  от  Б.Мандевиля  на рубеже ХУ11-ХУ111 веков (см.  Аникин,

1979) до наших  прокапиталистических  современников  (Васильев,  1994)

[8].

     Под напором  Запада  иные  страны также втянулись в индустриализм

либо оказались подчиненными [8].

     Нетрудно проследить связь всех частных "глобальных проблем"  (де-

мографический взрыв,  урбанизация, продовольственная проблема, загряз-

нение природной среды и т.п.) с развитием индустриального потребитель-

ского общества [8].

     Однако уяснению  этой  связи  препятствует вестернизация взглядов

государственных элит и ООН,  ставшая особо  интенсивной  с  появлением

глобальной телевизионной сети [8].

     Проблема перехода  от рыночного индустриализма к социально-эколо-

гическому постиндустриализму имеет не научно-технический,  а  социаль-

но-психологический,  этнокультурный характер. Переход нельзя совершить

волевым решением, изданием законов и т.п.[8].

     Малая результативность Конференции ООН по окружающей среде и раз-

витию 1992 г.  показывает, что трудно согласовать хотя бы общее мнение

о необходимых мерах такого перехода.  Остается признать,  что социаль-

но-экологическая катастрофа будет разрастаться,  охватывая одну страну

за другой на протяжении десятилетий [8].

     Она уже началась в тех странах Африки,  где распад экономики выз-

вал  нехватку продовольствия и рост социальной нестабильности,  вплоть

до гражданских войн и массового исхода "экологических  беженцев",  не-

вольно распространяющих нестабильность на новые места своего пристани-

ща и оказывающихся де-этнизированными (маргинализированными)  толпами,

целиком зависящими от "гуманитарной помощи" ООН [8].

     Такого рода события в Чаде,  Эфиопии, Сомали демонстрируют наибо-

лее тяжелую форму локальных социально-экологических катастроф: истори-

чески мгновенную деградацию этноса с утратой традиционной этики и  на-

выков устойчивого прежде природопользования [8].

     Итак, приближающаяся социально-экологическая катастрофа - естест-

венный результат эволюции Западного супер-этноса по пути,  предопреде-

ленном его врожденным пониманием. Запад не мог эволюционировать иначе,

в его стихии не следует искать сознательного злого умысла [8].

 

 

                                - 8 -

     Сегодня в обществе налицо все признаки  глобального  перехода  от

экстенсивного к интенсивному типу развития.  Свидетельством тому явля-

ются процессы 70-80-х годов в развитых странах, инициировавшие тенден-

ции  энергосбережения.  Проблемы конечности биосферы-"приемника" также

дают о себе знать в виде повсеместно обострившихся экологических проб-

лем, игнорировать которые не могут даже страны третьего мира. Подобная

"двойная аргументация" со стороны биосферы достаточно быстро  приведет

к  исчерпанию и интенсивного пути развития - человечество или дегради-

рует или "замкнет циклы" - третьего просто не дано.  Объемы энерго-  и

ресурсопотребления для варианта "энергетического климакса",  в котором

человечество может сохраниться в саморегулирующейся биосфере, пока до-

подлинно не установлены. Однако и без этого очевидна неизбежность вве-

дения ограничений на количество отходов и потребление ресурсов биосфе-

ры,  характерных для такого типа развития, которое названо нами эколо-

гическим.

    Аналогия: при  формировании биосферы внешняя солнечная энергия по-

началу шла на увеличение биомассы живого. Когда же "циклы замкнулись",

биомасса стабилизировалась, стало можно вести речь о том, что поступа-

ющая энергия почти целиком превращалась в  информацию  -  разнообразие

биоты,  способов ее существования,  первичных навыков,  позже - непос-

редственно в человеческие знания. Соответственно, основной "производя-

щей"  силой  в будущем будет выступать интеллектуальная часть социума,

эволюционно обусловленная функция которой -  повышение  "выживаемости"

общества,  необходимой для преодоления кризисов развития.  По сути об-

ществу предлагается именно такой, природный путь развития, но на более

высоком витке эволюционной спирали,  где человек реализует свой специ-

фический адаптивный механизм - способность к предвидению будущего [1].

 

     Пределом роста человечества служат не возможный недостаток продо-

вольствия,  не предполагаемая нехватка сырьевых ресурсов, не изменение

климата, а хозяйственная емкость экосистем и биосферы в целом, верхним

порогом которой является перевод в антропогенный канал более 1% чистой

первичной продукции биоты (фотосинтеза);  нарушение этого порога ведет

к дестабилизации окружающей среды и распаду генома человека, а, следо-

вательно,  к исчезновению его как вида;  процесс этот инерционный,  на

суше еще сохраняются достаточно обширные  территории  с  ненарушенными

естественными сообществами,  которые могут стать центрами восстановле-

ния стабильности окружающей среды, а человеческая популяция, как и по-

пуляции  других видов,  обладает мощным механизмом восстановления нор-

 

                                - 9 -

мального генома [15].

 

     Свободная воля человека затягивает включение эволюционно  предоп-

ределенного  процесса синтеза.  Никогда ранее культура человечества не

ставила себя на грань  гибели.  Нарушение  принципа  триединства  "во-

ля-знание-любовь"  включило механизм разрушения системы "человек-чело-

вечество-природа" (ЧЧП).  Затягивание с восстановлением гармонии  мира

путем синтеза достижений культур Запада и Востока привело за десятиле-

тия к росту локальных проблем до уровня глобальных: экологической, де-

мографической, ресурсной, генетической, энергетической и др. Продолже-

ние этого процесса может в ближайшие несколько лет придать необратимый

характер разрушительным тенденциям [7].

 

     Предпосылки и  генезис экокризиса состоят в исторически развиваю-

щихся в предыдущих тысячелетиях фундаментальных отчуждениях в  общест-

венных отношениях:

     общества от природы (в пещерах,  стойбищах, деревнях, а позже - в

городах,

     человека-труженика от содержания и продуктов труда ( в результате

разделения труда),

     города от деревни,  лчиности от общества.  Внешняя (материальная)

     сторона кризиса состоит в том, что по мере ко-

личественного роста в ХХ веке  капиталистических  производителных  сил

приближаются к исчерпанию для имеющихся технологий:

     доступные природные ресурсы биосферы, производственные возможнос-

     ти людей, природные и биологические условия их воспроизводтва.

     Таким образом  основное содержание кризиса составляет экологичес-

кое противоречие между развитием современных  производительных  сил  и

устаревших купиталистических производственных отношений [14].

 

     Ни в одной национальной экономической статистике потери от разру-

шения окружающей среды не включены в себестоимость,  а фиксируются как

конечные потери потребителя,  т.е. так же, как например, заболевания и

смертность от употребления табака или алкоголя. Я.Тинберген и Р.Хютинг

делают вывод о том,  что рынок,  хорошо работая на экономический рост,

не учитывает все факторы,  обеспечивающие благосостояние людей. Следо-

вательно, рыночные цены и экономические индикаторы, построенные на них

(национальный доход,  анализ затраты-выгоды),  дают неверные ориентиры

обществу и должны быть скорректированы с учетом воздействий на окружа-

 

                                - 10 -

ющую среду. Один из выводов авторов - необходимость прекращения эконо-

мического  роста  развитых стран.  Еще один важный вывод заключается в

том, что проблемы окружающей среды далеко не всегда решаются средства-

ми технологии.

 

     Из анализа  Тинбергена  и  Хютинга,  других ведущих экономистов и

специалистов в области окружающей  среды  следует,  что  последняя  не

только и даже не столько естественный капитал, сколько фундаментальная

основа жизни человека и всей биоты.  Разрушение этой основы приведет к

сильнейшему потрясению биосферы и к гибели человечества. Из этого ана-

лиза следует также, что экономический рост стал выступать как дестаби-

лизирующий  фактор  не  только окружающей среды,  но и общества людей.

Именно поэтому выдвигается идея поддерживаемого  (устойчивого)  разви-

тия,  где подчеркивается различие между развитием и экономическим рос-

том [15].

     Энерговложения в развитых странах на порядок выше,  чем  в  таких

странах,  как Россия, Индия и Китай, а в Индии и Китае они заметно вы-

ше,  чем в России.  Структура этих вложений различна.  Если в развитых

странах  энерговложения идут в основном в индустрию и транспорт,  то в

Индии и Китае они в значительной мере идут в сельское хозяйство. Вмес-

те  с тем в развитых странах вложения в единицу площади сельскохозяйс-

твенных территорий много выше,  чем в развивающихся странах. Это обус-

ловливает высокий уровень антропогенного потребления территории и пер-

вичной биологической продукции в этих группах стран и сильную деформа-

цию окружающей среды.2 В России общий низкий уровень потребления энер-

гии на единицу территории и ее преимущественное вложение  в  индустрию

позволяет сохранять  значительную  часть  природной  среды  нетронутой

[15].

 

                    22. Экологически опасная технология

 

     Фактор бедности  не  позволяет  большей  части  стран считаться с

проблемами окружающей среды как  ограничителем  экономического  роста.

Такому  взгляду способствуют надежды на развитие технологий и передачу

передовых технологий из развитых в развивающиеся страны. Предполагает-

ся, что таким путем можно примирить экономику с экологией и обеспечить

экономический рост. Вместе с тем, как показывает весь опыт человечест-

ва,  технология,  оставаясь  надеждой,  служит основой и причиной всех

современных экологических проблем [15].

 

                                - 11 -

 

      В основе механизмов дестабилизации окружающей  среды  лежит  ис-

пользование человеком энергии, в основном энергии ископаемого топлива.

Использование энергии непрерывно растет,  на этом базируется весь эко-

номический рост.  С 1970 по 1990 г. коммерческое потребление энергии в

мире в величинах нефтяного эквивалента выросло с 5 до более 8 млрд.  т

в год; в развитых странах оно возросло с 3 до почти 4 млрд.т , несмот-

ря на заметное снижение затрат энергии на единицу валового  националь-

ного продукта. Таким образом, при давно превышенном пределе допустимо-

го использования энергии, не нарушающего устойчивость окружающей среды

(1  ТВт),  человечество продолжает наращивать свои энергетические мощ-

ности. Наибольший вклад в использование энергии вносят развитые страны

-  не  только  по абсолютным величинам,  но и на единицу площади своей

территории, что принципиально важно для оценки воздействия на окружаю-

щую среду, так как используемая человеком энергии направлена только на

одну цель - разрушение природной среды, ее преобразование [15].

     В пятилетних планах бывшего СССР регулярно записывались планы ре-

сурсо- и энергосбережения на единицу продукции.  Но это невозможно без

серьезной работы по изменению технологий,  поэтому, например, материа-

лоемкость  в  12  пятилетке (последняя пятилетка 1986-1990 гг.) вместо

4,3% по плану сократилась всего на 1,3%, а энергоемкость вместо сниже-

ния по плану на 8,5%  даже увеличилась (Лебедев,  Павлов. 1991). Нека-

чественная продукция с высоким  уровнем  удельных  затрат  ресурсов  и

энергии  была  неконкурентоспособна на мировом рынке,  не пользовалась

спросом и на внутреннем рынке,  наконец,  была экологически неприемле-

мой, так  как  ее производство приводило к гораздо большим потерям для

природной среды,  чем подобное производство в системах свободного рын-

ка.  И  здесь снова возникали экономические потери за счет сильной де-

формации окружающей среды. По разным оценкам, потери за счет нарушений

окружающей среды составляли в бывшем СССР от 15 до 20% валового нацио-

нального прдукта ежегодно [15].

     Вместе с  тем  деградация  окружающей среды в России имеет и свои

специфические черты. В зонах активной хозяйственной деятельности бесп-

рецедентен размах радиационного загрязнения. Привели к этому, по край-

ней мере, три причины.

     Во-первых, исключительно  быстрые  темпы развития атомной промыш-

ленности - как гражданской, так и военной в связи с задачей догнать по

качеству и мощи ядерного оружия потенциального противника.

     Во-вторых, неверная оценка потенциальной опасности развития атом-

 

                                - 12 -

ной  промышленности.  Такая недооценка имела место не только в России,

но и в других странах мира.  Так, в США только после аварии на атомной

электростанции Тримайл-Айленд статус опасности атомных станций был су-

щественно повышен.

     В-третьих, в  централизованно  управляемом  хозяйстве  существуют

благоприятные условия для формирования аварийных  ситуаций  во  многих

потенциально опасных отраслях промышленности (атомная энергетика,  хи-

мическая промышленность, транспорт).

     Еще одной специфической чертой деградации окружающей среды России

служит более высокий по сравнению с развитыми странами уровень загряз-

нения среды опасными и специфическими поллютантами,  в особенности тя-

желыми металлами,  органическими соединениями, пестицидами. Существен-

ную  роль  в этом сыграли запрет на информацию о выбросах в окружающую

среду особо опасных веществ,  а также устаревшие технологии и  высокий

уровень износа оборудования химических предприятий, не решенные вопро-

сы складирования и переработки опасных отходов и, наконец, недостаточ-

но надежный уровень слежения и контроля за выбросами опасных веществ.

     Именно эти две особенности деградации окружающей  среды  вызывают

наибольшее беспокойство [15].

     Снижение энергоемкости и ресурсоемкости единицы валового продук-

та вовсе не означает глобального уменьшения  экологических  нарушений,

так как экономический рост (рост валового продукта) опережает успехи в

энерго- и ресурсосбережении в отдельных государствах, что демонстриру-

ет мировое хозяйство в течение всей второй половины XX века.  Вместе с

тем  здесь важен и момент перехода запретного порога,  а он уже перей-

ден.  По сути дела имеют место фетишизированные надежды на технологии,

на  технологические пути решения экологических,  экономических и соци-

альных проблем.  Между тем,  заметные успехи Японии в энерго- и ресур-

сосбережении  диктовались  совсем  не  проблемами окружающей среды,  а

проблемами конкурентоспособности японских  товаров  на  мировом  рынке

[15].

     Заложенная централизованно  управляемой  системой   экологическая

бомба сохраняется в России и других государствах на территории бывшего

СССР и теперь.  Ее затянувшийся взрыв продолжается и не только в мета-

форическом смысле, но и во вполне реальных взрывах в Кыштыме, Чернобы-

ле, Томске-7, быстро возрастающем числе аварий, не снижающемся загряз-

нении водных объектов, воздуха и почвы [15].

     Человек умеет синтезировать около 10 млн.  разнообразных веществ,

из которых пока лишь несколько более 2 млн. обнаружено в природе. Чис-

 

                                - 13 -

ло веществ, продаваемых на рынке, т.е. производимых в заметных масшта-

бах,  с 50 тыс. наименований в 1980 г. выросло до 100 тыс. в настоящее

время.  Каждый год на рынке появляется множество новых веществ,  тогда

как имеющиеся средства для испытаний веществ на их токсичность  позво-

ляют  исследовать  только  ограниченное  число  наименований в год при

очень высокой стоимости.  В массовых масштабах  производится  около  5

тыс.  веществ, а в масштабе более 500 т в год - около 13 тыс. веществ.

Изучение данных о 1338 веществах,  производимых в больших масштабах  в

странах  ОЭСР,  показало,  что  только для 147 из них имеются какие-то

данные об их опасности или безопасности [15].

     Значительная часть производимых веществ чужда природе  и  поэтому

не поддается разложению. В результате, например, потерянные рыбаками в

море нейлоновые сети продолжают долго исправно ловить рыбу. Происходя-

щие изменения окружающей среды свидетельствуют о том, что ассимилирую-

щая емкость биосферы исчерпана [15].

     В России отмечается высокий уровень аварийности,  что  связано  в

первую очередь с высоким уровнем износа основных средств производства,

особенно в химической промышленности, и во многих случаях с нарушением

проектных решений,  низким качеством строительства, несоблюдением тех-

нологических условий.  Число серьезных аварий исчисляется  тысячами  в

год [15].

     Многие из хлорфторуглеродов  являются  долгоживущими  веществами,

сохраняющимися  в атмосфере в течение сотен лет.  Поэтому 90%  молекул

хлорфторуглеродов, выброшенных в 1990 г. будут разрушать озоновый слой

еще в 2000 г.,  39%  - в 2100 г.  и 7%  - в 2300 г.  Это означает, что

должны решаться проблемы защиты людей от  ультрафиолетового  облучения

[15].

     Здоровье людей зависит от здоровья окружающей среды.  Загрязнение

окружающей среды,  связанное с производством и использованием энергии,

работой  промышленности,  транспорта,  отрицательно влияет на здоровье

миллионов людей.  Деградация окружающей среды  продолжается,  так  как

компенсационные  мероприятия  по  борьбе с загрязнением не успевают за

экономическим развитием [19].

 

     Причины ухудшения демографических показателе [19]:

    

    ┌─────────────────────────────────────┐

    │  Ухудшение экологического состояния │

    │  в ряде регионов страны /воды,      ├───┐

    │  воздуха, .../                      │   │

    └───┬─────────────────────────────────┘   │

        │ Ухудшение качества и экологической  │

        │ чистоты пищи /как отечественной,    ├───┐

        │ так и импортной/                    │   │

        └──┬──────────────────────────────────┘   │

           │ Падение жизненного уровня, ухудшение │

           │ обеспечения продовольствием и това-  │

           │ рами первой необходимости            ├───────────┐

           └───┬──────────────────────────────────┘           │

               │ Долговременный стресс из-за нестабильности,  │

               │ ломки стереотипов                            │

               └──────────────────────────────────────────────┘

 

                   23. Несовершенство управления

 

     За редчайшими  исключениями  во  всей  истории человечества мы не

отыщем фактов ясного предвидения лидерами  ближайшего  будущего  своих

народов и государств или конечных результатов войн и революций.  Исто-

рические события всегда завершались иными  итогами,  чем  те,  которые

прогнозировали при их возникновении. "...Человечество за всю свою мно-

говековую культуру,  сопутствуемую постепенным развитием точных  наук,

не уяснило себе ни одного закона,  по которому должно протекать то или

иное историческое явление или событие" (А.Л.Чижевский). Объяснение та-

кого  феномена связано с тем,  что число факторов,  слагающих историю,

 

                                - 14 -

предопределяющих поведение людей и их сообществ, многократно превышает

число,  принимаемое во внимание человеком-прогнозирующим. В результате

получается примитивная и заведомо искаженная модель исторических  сил,

ложные прогнозы и цели самого процесса общественного развития [18].

     Расчеты, проведенные  с  использованием принципа золотого сечения

на значение относительной энтропии для определения устойчивости систе-

мы,  показывают,  что  по фракциям Госдумы этот коэффициент составляет

0,57, а по блокам 0,931. И первое и второе значения далеки от золотого

сечения,  что характеризует систему как крайне неустойчивую,  неэффек-

тивную и нежизнеспособную. Таков законодательный орган, таковы и итоги

его работы [18].

     Государство до  сих пор не завершило строительство здания власти.

Судебная ветвь недостроена, одноэтажный дворец законодателей переделан

в  двухэтажную постройку,  исполнительная власть приобретает все более

четкие контуры сиамских близнецов,  стоящих на тонких ножках недостро-

енной вертикали управления. Политическая борьба ветвей власти и регио-

нальный сепаратизм остаются  определяющими  факторами  неэффективности

власти [18].

     Реформы в  России  гибли  чаще всего из-за того,  что налетали на

громадные айсберги традиций и специфики культуры.  Нельзя смотреть  на

человека, как на чистый лист бумаги, как на податливый для лепки авто-

ров реформ материал [18].

 

     Неограниченное ничем использование природных ресурсов и свободное

удаление  отходов  в  окружающую среду привело к тому,  что в развитых

странах практически не оставалось ненарушенных  естественных  участков

биосферы, а геосферы в местах с высокой плотностью населения оказались

переполненными отходами.  Стало очевидным,  что окружающая среда - это

естественный капитал,  без которого невозможно развитие и удовлетворе-

ние потребностей человека, создание комфортных условий для проживания,

что  привело  к  идее  рационального использования ресурсов и снижению

степени загрязнения окружающей среды [15].

     Главным было то,  что все направления развития экономического по-

тенциала страны оставались совершенно произвольными,  кроме,  пожалуй,

необходимости поддержания обороноспособности страны с учетом возможно-

го военного натиска окружения.  В этой сфере в послевоенные годы цент-

рализованно управляемая система достигла поразительных успехов [15].

 

     Деградации природной среды в немалой степени способствовала  сло-

 

                                - 15 -

жившаяся  в  стране  практика  специализации  министерств бывшего СССР

(Минводхоз, Минрыбхоз, Минлесхоз, Минугледобыча и т.д.), ориентирован-

ных  на использование в основном одного ресурса.  Тем самым нарушалось

органическое единство,  всех элементов  естественных  производительных

сил как целостной системы.  Для преодоления такого положения и восста-

новления прежних функций системы требуется  переформирование  экономи-

ческих отношений в сфере природопользования,  соответствующее согласо-

вание деятельности субъектов хозяйствования. Отсутствие такой согласо-

ванности  приводит  к  разрушительным способам использования природных

объектов, деградации почвы, лесных угодий, озер, речных систем [7].

 

     При рыночном  социализме всякий центральный орган управления воз-

никает и функционирует по инициативе нуждающихся в нем  предприятий  и

организаций для решения их общих проблем.

     При ранее существовавшем у нас социализме все делалось  наоборот:

любой руководитель или руководящий орган производственной единицы имел

вышестоящих руководителей- администраторов. Вся эта система возглавля-

лась  одной политической партией,  ставшей по своей сути системой гос-

подства небольшого меньшинства над  огромным  большинством  населения,

что  сковывало инициативу и самовыражение последнего.  Поэтому мы пол-

ностью отвергаем такую систему управления [10].

 

     "Сильная власть",  имевшая в своем арсенале темный принцип: "раз-

деляй и властвуй", привела к отчуждению русского человека от выявления

проблем,  определения целей, постановки задач и принятия решений, сде-

лала его пассивным и безответственным в решении проблем, где ему отво-

дилась роль покорного исполнителя [7].

     Особенно самоубийственным на фоне  вырождающейся  нации  выглядит

отстранение  и  лишение  женщин права решающего голоса на всех уровнях

власти.  А ведь в возрасте 30 и более лет, пройдя ступень материнства,

женщина познает то,  что недоступно мужчине,  - ценность жизни. Это от

природы дает ей право решающего голоса [7].

 

     Регулироуемость экономики в условиях кризисной ситуации админист-

ративно-командными средствами оказалась много лучше, чем рыночными ре-

гуляторами, которые просто бездействуют. Поэтому социально-экономичес-

кое положение ряда областей,  последовавших прямым курсом правительст-

ва,  например,  Владимирская,  Ярославская и др.,  намного хуже, чем в

Ульяновской области. [14].

 

                                - 16 -

     Можно считать доказанным на практике,  что совершена стратегичес-

кая  ошибка в проведении реформы:  были ликвидированы административные

средства управления без замены их какими-либо другими  рычагами,  хотя

была возможность подключить к административным рычагам более эффектив-

ные формы, постепенно вытесняющие устаревшие способы управления [14].

 

     Чем быстрее произойдет падение жизненного уровня до порога прожи-

точного минимума (шоковая терапия?), тем быстрее закончится период па-

дения и остановки производства и начнется его рост.  Разговоры о  том,

кто  же обогатился - честные предприниматели,  мафиозные структуры или

бывшая номенклатура, в значительной степени академические, так как че-

ловеку,  которого низвели до нижнего предела,  безразлично, сделано ли

это по всем правилам или без правил.  Главная задача управления  госу-

дарством в этот период - не дать опуститься благосостоянию народа ниже

прожиточного минимума, иначе он может смести все структуры с абсолютно

непредсказуемыми последствиями [15].

     Сейчас хорошо  видно,  что процесс,  описанный в таком обнаженном

виде выше, пытаются прервать, возвращаясь к ограничениям для свободно-

го  рынка.  Это началось еще при правительстве Е.Т.  Гайдара,  которое

вместе с Верховным Советом и Президентом под давлением различных  сил,

представляющих преимущественно групповые интересы,  в частности бывших

ведомств и военно-промышленного комплекса,  стало вводить элементы ре-

гулирования  рынка  и поддержания "сизифова труда" (бюджетные дотации,

дешевые кредиты,  налоговые льготы и т.п.). Это только затягивает про-

цесс,  и в конце концов все же придется принять решительные меры. Сей-

час же все эти действия только подхлестывают инфляцию и загоняют стра-

ну в замкнутый круг ее быстрого роста.  Между тем, не может быть возв-

рата к централизованно управляемой системе,  она бюджет 1992 г. и про-

ект бюджета на 1993 г.) [15].

 

     Определение воздействия  хозяйственной деятельности на окружающую

среду требует обычно очень значительных  объемов  информации,  которая

может  быть получена в результате крупных финансовых затрат и длитель-

ных исследовательских,  в т.ч.  экспедиционных работ. Но даже при этих

условиях бывает трудно получить всю необходимую информацию. Статистика

по некоторым показателям может отсутствовать в связи со сложностью или

высокой стоимостью ее получения, а некоторые показатели могут быть во-

обще трудноизмеримыми, т.е. качественными или количественно-качествен-

ными, и допускать измерение лишь в условных единицах, таких как баллы,

пункты и т.п.  Сложность процедуры системного исследования состоит и в

том, что часто приходится оценивать не реальную, а гипотетическую при-

родную среду,  возникающую после строительства объекта или осуществле-

ния запланированного вида деятельности [19].

     Рассмотрим  2некоторые   0проблемы  2упрпавления 0 на примере сложившейся

практики подготовки хозяйственных проектов. Анализ показывает, что она

до сих пор основывается на узких критериях экономической эффективности

и укладывается в прогнившую техносферную концепцию мировоззрения.  Это

требует  коренной  перестройки  подходов к обоснованию их социо-эколо-

го-экономической эффективности.

     На предпроектной стадии обычно решаются три основных вопроса: вы-

бор места строительства, масштаба и технологии. При выборе места глав-

ную  роль  играют чисто экономические критерии:  близость к источникам

сырья, энергии, основным потребителям и наличию готовых подъездных пу-

тей.  В  результате на площадку,  где уже существуют несколько крупных

производств сажается следующее.  При этом рядом часто оказываются эко-

логически несочетающиеся производства.

     Узкие экономические критерии эффективности:  проведенные затраты,

себестоимость производимой продукции и т.д., применяются и при обосно-

вании масштаба строительства. Это приводит к необоснованному наращива-

нию мощности производственного объекта независимо от экологической ем-

кости территории, показателей скорости и интенсивности утилизации заг-

рязняющих  веществ природной системой.  Часто упускается из виду,  что

устойчивость природных систем весьма различна и объект,  пригодный для

одной из них, может оказаться совершенно неприемлемым для другой. Так,

устойчивость живой природы Кубани и Западной Сибири различаются в пять

раз.  Это  означает,  что коровник,  который хорош для Кубани в Сибири

должен быть в пять раз меньше, иначе сама земля станет через несколько

лет источником заражения.

     С момента появления новой технической идеи до внедрения  основан-

ной на ней технологии проходит много лет. В результате в проект предп-

риятия, которое будет давать продукцию в начале века, часто закладыва-

ется грязная и ресурсоемкая технология 60-70-х годов [19].

    

     На сегодня  в РФ явным приоритетом обладает государственный конт-

роль,  по отношению к которому производственный экологический контроль

занимает вторичное подчиненное положение,  воспроизводя все его недос-

татки.  Отсюда становится понятным существующее в большинстве  случаев

неопределенное положение экологических служб на промышленных предприя-

тиях, их ограниченная сфера деятельности, низкий профессиональный уро-

вень и престиж работы [2].

     Экологический контроль, как деятельность государственных органов,

предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил, может

 

                                - 17 -

быть эффективным только в случае,  если развиты все три его составляю-

щих.  Несомненным приоритетом здесь должен  обладать  производственный

экологический контроль.  Бесспорно то,  что не достигнув здесь, на ло-

кальном уровне отдельного производства или производственного  комплек-

са, реальных результатов в области изменения воздействия на ОС, беспо-

лезно пытаться получить их на территориальном и,  тем более,  на феде-

ральном уровнях [2].

 

     Отсутствие ожидаемого эффекта в улучшении экологической  ситуации

и  осознание невозможности поддержания прежнего уровня доходов и усло-

вий жизни при сохранении декларируемых обязательств и коммунистических

целей привело к формированию групповых интересов правящей бюрократии и

их легализации.

     Здесь циничная  подмена  понятий  и объявление общенародной собс-

твенности государственной,  исторически бессмысленная идея "демократи-

ческого" рынка,  устанавливающего прямые экономические отношения между

производителем и покупателем,  массированная пропаганда  экономической

потребности в элитарных основах государства, хоронящая демократические

ценности (например,  "Известия" N220 от 17 ноября 1993 г., стр.4 "Сер-

гей Шахрай:  для меня главные ценности - семья,  собственность,  госу-

дарство" ).

     То есть, групповые интересы в стабильности и росте своего матери-

ального благополучия вне общего экономического положения страны приве-

ли к логическому обоснованию не только разрушения государственной сис-

темы социальной координации товарно-финансовой сферы,  но и к созданию

условий для присвоения национальных богатств, которые исключают всякую

ответственность правящей верхушки за общий уровень  жизни  и  качество

окружающей среды.

     Поэтому мы были свидетелями отказа правящей партии чиновников  от

коммунистической идеи,  самороспуска типа "демократического" маневра и

многократного за послеоктябрьский период предательства мирового  рабо-

чего  движения,  лозунги  которого  использовались  как идеологическое

прикрытие перерождения.

     Все это не более,  чем проявления родовых качеств бюрократии: по-

литического ничтожества и дикой алчности,- в отношении которых  хищни-

ческая  приватизация  и  нарушение государственной финансовой системы,

удушение производства и сверхприбыли в сфере распределения, развал го-

сударства  мирового  уровня  развития являются вторичными и третичными

эффектами,  за которыми последовало отторжение вопросов экономического

 

                                - 18 -

развития от решения региональных экологических проблем [12].

     Глубина текущего  экономического  кризиса обусловлена утратой хо-

зяйственной системой ориентиров экономической целесообразности  в  ре-

зультате "приоритетности экологических интересов". Но изменившееся со-

отношение между веществом природы (окружающей средой) и силой  природы

(человечеством)  нисколько не снимает необходимости экономической ори-

ентации хозяственного развития,  хотя самодовлеющая роль последней по-

теряна. Недостаточность экономических оценок не означает их ненужность

и не  допускает  подмены  понятий.  Она кричит о необходимости ввода в

действующую товарно-финансовую систему потребительских интересов, при-

водящую  к  выявлению и распространению общезначимых методов и средств

хозяйственной деятельности,  экологических оценок, но не вместо, а на-

ряду [12].

     Однако и при неотложном принятии мер по восстанавлению социальных

функций государства,  препятствующих материальному и духовному  упадку

населения, стабилизация социально-экономической ситуации потребует по-

рядка десятилетия.

     Это вызвано тем, что текущие потери экономического и нравственно-

го потенциала страны,  базисного в отношении  организационного  строи-

тельства,  привели государство к неспособности решать социальные проб-

лемы современного уровня,  которые  определяют  социальные  условия  в

стране для экономического возрождения.

     Иначе, если объективными посылками нарушения пропорций в  воспро-

изводящей  системе  страны являлись и являются социально-экономические

причины экологического кризиса  развития,  то  развал  государственной

системы регулирования мотивирован исключительно групповыми интересами:

процесс разрушения системы государственного  регулирования  вызван  не

внешней агрессией,  а групповыми интересами правящей бюрократии в соз-

дании условий для финансовой олигархии и решаюшего участия в их форми-

ровании чиновных структур.

     Поэтому процесс социальных разрушений имеет опустошительные  пос-

ледствия не только в организационной сфере,  но и в верхнем контактном

подуровне пояса общественного потенциала.

     Таким образом, думаю, в лучшем случае государственные образования

на территории бывшего Советского Союза смогут реально приступить к ре-

шению своих экологических задач,  предопределяющих успех природоохран-

ной политики, через десятилетие, и эти задачи не будут отделены от со-

циально-экономических [12].

     Отставание темпов  хозяйственного  развития советского периода на

 

                                - 19 -

фоне капиталистических стран были  вызваны  социально-бюрократическими

формами  правления,  в  результате  которых не был обеспечен приоритет

производителя в пределах социальной ориентации государства. Но и теку-

щие  социально-экономические  преобразования не предопределяют решение

данного вопроса,  в то время как  преодоление  экологического  кризиса

развития  невозможно без выраженной в социальной организации заинтере-

сованности сообщества в экономически целесообразном развитии в ограни-

ченной совокупности территориальных природных условий [12].

 

                           24. Политические ошибки

 

     Современные понятия о путях возрождения России отличаются крайней

запутанностью и противоречивостью. Нельзя проводить какую-либо полити-

ку,  не  имея ясных перспектив,  стратегических целей.  Только осознав

свое место в истории,  определив свои нравственные обязанности, Россия

сможет существовать и развиваться осмысленно и полноценно [7].

 

     У человека есть прошлое,  память, выработанные стереотипы поведе-

ния, общественный статус, иерархия ценностей и т.п. Все это в совокуп-

ности (плюс природой данный характер) определяет его восприятие идей и

процессов реформ,  его инерционную массу и время, необходимое на гаше-

ние указанной инерции. Реформаторы данный фактор пропускают, предпола-

гая,  что память стерта и можно писать историю со дня рождения очеред-

ной программы [18].

     Общество в целом и составляющие его элементы имеют разную способ-

ность и возможность приспосабливаться к  нововведениям.  Игнорирование

этого факта,  выходы за барьер адаптивности создают социальный диском-

форт и приводят к аккумуляции напряженности  в  обществе.  Обычно  это

происходит  тогда,  когда новаторы (реформаторы) игнорируют настроение

масс, когда начинают (объявляют) очередной этап реформирования, не до-

бившись положительных результатов от предыдущего. В этой ситуации пер-

востепенное значение имеет объективная оценка  социально-исторического

и культурно-психологического состояния общества [18].

     Потеря идеалов, атмосфера жесткой критики породили первичный про-

цесс грубой поляризации масс по  принципу:  кто  за  "белых",  кто  за

"красных"? Такой процесс, оголяя центр, собирает общество в две страш-

ные полярные силы,  которые неизбежно должны либо сойтись  во  взаимно

парализующем  противостоянии,  либо  столкнуться в рукопашной схватке.

Начинают возникать движения и  фронты,  базирующиеся  на  эмоционально

 

                                - 20 -

воспринимаемых массами лозунгах о справедливости, патриотизме и нацио-

нальном самосознании. Поскольку идейная конфронтация на этом этапе яв-

ляется основной формой борьбы с традиционными институтами власти, пос-

тольку максимально включаются рычаги, возбуждающие массы и политизиру-

ющие  их (в частности,  именно здесь самую благоприятную почву находит

популизм) [18].

     Борьба за власть и вокруг власти не прекратится до  реальных  ре-

зультатов стабилизации экономики. Политическая борьба по существу идет

вокруг собственности: власть конвертируется в собственность, должност-

ные отношения вытесняются отношениями имущественными.  Если принять во

внимание, что еще многое не поделено, в том числе и земля, что в стра-

не еще почти не сформировался крупный собственник, можно уверено пред-

положить на ближайшую перспективу достаточно высокий накал  политичес-

ких баталий [18].

     Альтернативная цель  сформулирована  как рыночная экономика и де-

мократия.  Общественная поддержка и кредит доверия для движения вперед

были получены,  но не благодаря новой цели,  а как результат отрицания

прошлого. Из-за размытости , научной непроработанности провозглашенной

цели она не была воспринята населением,  что сказалось уже в ходе пер-

вых трудностей, которые выплеснула на людей реформа.

     Несомненно самой сложной является позитивная часть реформы, когда

цели должны трансформироваться в конкретные задачи,  а решение послед-

них обрастать механизмами их решения. Множество программ, которые рож-

дались и умирали в последние годы,  при всем своем разнообразии  имели

один  общий "генетический" недостаток - оторванность от страны и инте-

ресов людей,  т.е.  от места, где они должны разворачиваться и от тех,

ради кого они проводятся [18].

 

     Современная интерпретация этого аспекта дана академиком Е. К. Фе-

доровым. Он неоднократно подчеркивал, что действия, вызывающие измене-

ния в окружающей среде, следует различать по их целеположению:

     1) целенаправленное преобразование природных условий и 2) непред-

     намеренное нежелательное воздействие на биосферу, являющееся

негативной стороной целенаправленной деятельности.  Переживаемая  нами

     кризисная экологическая ситуация является вещест-

венным выражением в природно-культурной среде преимущественных  спосо-

бов  организации производства и методов ведения хозяйственной деятель-

ности, то есть воплощением нашей материальной культуры. Кризис окружа-

ющей среды - это продукт установившегося экономического порядка,  поэ-

 

                                - 21 -

тому выход из него лежит в концептуальном обосновании и развитии меха-

низмов  управления,  в результате которого организационными мерами по-

буждается переход к более высокому уровню материальной культуры  (про-

цесс гетеростазиса) [12].

     Доминирующая идеология  усматривает  корни  всех зол в постоянном

противоречии между экономической эффективностью и социальной  справед-

ливостью,  социальными гарантиями.  Однако,  реальный прогресс состоит

именно в параллельном повышении уровня этих категорий,  причем они ак-

тивно влияют одна на другую.  Развивать одну сторону,  забывая другую,

неразумно, ибо неразвитость одной будет непременно ограничивать разви-

тие другой [14].

 

     В централизованно управляемой системе узкий круг руководителей на

деле оказывался группой самых богатых людей в мире.  Они могли тратить

на себя очень много,  но тратили ничтожную долю этого богатства и лишь

незначительную долю того,  что позволяют себе очень богатые люди в ры-

ночной системе, поэтому разговоры об их коррупции являются скорее все-

го ханжеством. Не в этом состояла их отрицательная роль [15].

     В условиях понижения жизненного уровня основной  части  населения

решить крупные проблемы связанные с окружающей средой,  не удастся. Об

этом  свидетельствует  государственный  бюджет,  в  котором  выделение

средств  для  решения этих проблем составляет первые десятые доли про-

цента [15].

     Руководители СССР, начиная с Н.С. Хрущева, были вынуждены идти на

шаги  по  повышению жизненного уровня населения.  Одним из таких шагов

была эпопея освоения целинных земель. Очевидно, что возобновляемые ре-

сурсы дают быструю отдачу,  поэтому предполагалось получить ее и с це-

линных земель Казахстана и юга Сибири. Это был первый шаг в масштабных

нарушениях окружающей среды на территории СССР там, где ранее этого не

было.

     Следующим шагом,  который был сделан в направлении крупномасштаб-

ного разрушения окружающей среды,  были реализованные проекты создания

собственной базы по выращиванию хлопка. Под эту задачу Минводхозом бы-

ли проведены широкомасштабные гидротехнические оросительные работы,  в

результате  которых  практически  прекратился  сток  рек  Аму-Дарьи  и

Сыр-Дарьи в Аральское море,  возникла обширная зона загрязнения пести-

цидами и удобрениями поверхностных, подземных и питьевых вод в Средней

Азии,  на больших территориях были нарушены  естественные  экосистемы.

Сейчас  эту деятельность по "преобразованию природы" назвали Аральской

 

                                - 22 -

экологической катастрофой.

     Третьим крупным  и  еще  неясным по своим последствиям нарушением

окружающей среды послужила крупномасштабная деятельность по разведке и

добыче нефти и газа на севере Западной Сибири. Здесь дан толчок разно-

образным поверхностным процессам, которые идут в направлении нарушения

ветландов, почв, мерзлоты и экосистем региона, а также процессам нару-

шения недр,  так как при разведочном бурении и эксплуатации скважин, а

также  сейсмозондировании  с  использованием мелких и глубоких взрывов

нарушаются флюидные системы, в том числе высоконапорные.

     Экономические результаты этих широкомасштабных нарушений окружаю-

щей среды оказались недостаточно эффективными во всех  отношениях:  за

последние  два  десятиления  СССР превратился в крупнейшего покупателя

зерна на мировом рынке;  урожайность хлопчатника падает,  и сборы  его

сокращаются,  природе и здоровью населения нанесен огромный ущерб; до-

быча нефти снижается,  а отбор ее из продуктивных пластов заметно ниже

мирового уровня [15].

 

                   25. Ошибки территориальной организации

 

     Требует пересмотра и стратегия территориального развития  России.

Неравномерность  распределения  сырьевых и людских ресурсов обусловила

неравномерную и непомерную концентрацию гигантских промышленных  комп-

лексов  в  отдельных  регионах России,  что явилось одной из важнейших

причин ее социально-экологического кризиса.  Взаимосвязь этого кризиса

с  современным экономическим спадом производства прослеживается по ос-

новным типам конфликтных ситуаций [7].

 

     В России,  как и во многих развитых странах  мира,  идет  процесс

техногенного  опустынивания,  обусловленный  необходимостью отчуждения

территории для человека с уничтожением или  сильнейшим  угнетением  на

этой территории экосистем. По некоторым оценкам, на одного жителя тре-

буется примерно 100 м2 жилья и производственных помещений и столько же

под инфраструктуру (дороги, линии электропередач и пр.). С учетом паш-

ни и пастбищ требуется порядка 1,6 га территории на человека.  По дру-

гим оценкам, необходимая человеку территория колеблется от 1 до 2 га.

     В России этот показатель близок к 2 га: населенные пункты, земли,

занятые промышленностью, транспортными системами, отведенные для воен-

ных целей и т.п.  занимают порядка 70 млн. га, из которых под населен-

ными пунктами - 55 млн.  га,  222,1 млн. га занимают пашня, пастбища и

 

                                - 23 -

сенокосы.

     Принимая округленно численность населения России за 150 млн.  че-

ловек,  можно определить, что на каждого жителя приходится 0,5 га тех-

ногенных  пустынь  (населенные пункты и инфраструктура) и 1,5 га сель-

скохозяйственных земель, из которых пашня составляет почти 0,9 га, се-

нокосы и пастбища - 0,6 га. В мире на человека приходится сейчас всего

0,28 га пахотных земель, т.е. в 3 раза меньше, чем в России [15].

     В России соотношение пахотных и пастбищных земель обратное  миро-

вому:  пахотные  земли вдвое превышают по площади пастбища и сенокосы,

поэтому больший процент деградирующих земель представляется естествен-

ным [15].

     Огромные проблемы возникли в бассейне реки Волги. Ее сток состав-

ляет только 5% от стока рек России. В то же время в бассейне реки сос-

редочена почти половина населения, производится почти половина промыш-

ленной и сельскохозяйственной продукции,  а гидроэлектростанции  Волж-

ско-Камского каскада дают более четверти электроэнергии,  вырабатывае-

мой гидроэлектростанциями федерации.  На Волгу и ее притоки приходится

большая часть речных перевозок и лесосплава. Наконец, Волго-Каспийский

бассейн  дает  больше половины вылова рыбы из внутренних водоемов Рос-

сии.  Из Волги на нужды человека забирается ежегодно 38,6  км3  свежей

воды,  т.е.  более 15% от среднего многолетнего стока и треть от всего

водозабора в России.  Можно считать, что режим Волги в настоящее время

совершенно изменен,  в значительной степени, если не полностью это ис-

кусственный водный объект [15].

 

                          26. Экономические ошибки

 

     На пороге XXI века "человечество переживает решающий момент своей

истории" .  Этот вывод на саммите -92 в Рио подходит для России больше

,  чем для всех других великих держав мира. Длительное развитие страны

в условиях централизованной системы хозяйствования и обострение струк-

турных противоречий привели Россию к глубокому кризису [3].

 

     Экономический реализм свидетельствует о том,  что развитые страны

не готовы отказаться от экономического роста,  а развивающиеся  страны

стремятся  повторить  путь  развитых  стран  - путь индустриализации и

быстрого использования природных ресурсов с высокими показателями эко-

номического роста.  Рыночная и централизованно управляемые системы хо-

зяйства не подают сигналов о сильных деформациях  окружающей  среды  и

 

                                - 24 -

тем  самым  работают  против устойчивости окружающей среды и сообществ

людей.  В сельском хозяйстве в 80-е годы проявились  симптомы,  свиде-

тельствующие о возможном приближении голода: падает площадь пахотных и

орошаемых земель на душу населения,  падает или стабилизировался миро-

вой сбор зерна,  растут цены на продовольствие.  Биотехнология пока не

оправдала ожиданий в области растениеводства Таким  образом,  экономи-

ческий рост не обеспечивает стабильности [15].

 

      Экономическая свобода  хозяйствующих субъектов при неразрушенном

и почти неограниченном монополизме привела к спирали взвинчивания цен,

кризису сбыта, утрате собственных оборотных средств, а затем и кризису

неплатежей [18].

      Отсутствие средств, государственной воли и негативные процессы в

экономике  привели не к структурной перестройке,  а к деиндустриализа-

ции.

      В результате первого этапа приватизации (ваучерного) не появился

ожидаемый для формирования среднего класса собственник;  население  не

получило  сколько-нибудь ощутимого источника дохода.  Происходила мед-

ленная конвертация власти в собственность (материализация власти). На-

селение получило еще один урок, а Правительство - новую дозу недоволь-

ства [18].

 

     Реформы 1990-х гг.  привели к дезорганизации экономики, к появле-

нию масс беженцев и - впервые за века - к  снижению  продолжительности

жизни населения [8].

 

     При зкстенсивном  развитии  было весьма сложно и дорого обеспечи-

вать соблюдение установленных норм санитарии и гигиены, природопользо-

вания,  ведения лесного,  сельского, рыбного хозяйства, охотоведения и

заповедного дела.  Такое развитие неизбежно вело к деградации и сокра-

щению корпуса специалистов-практиков,  к ликвидации теоретиков и прак-

тиков, мешавших разрушению природной среды [16].

 

     Деградация земель  и  в  мире,  и в России является исключительно

следствием хозяйственной деятельности человека.  При этом, несмотря на

огромные  энергетические затраты для восполнения теряемых почвой в ре-

зультате деградации веществ,  оно происходит недостаточно  эффективно.

Поэтому  для  сохранения  урожая и его увеличения на единицу продукции

приходится вкладывать все  больше  энергетических  затрат,  наращивать

 

                                - 25 -

плотность энергии на единицу сельскохозяйственной площади.  Именно это

потребовало создания  мощной  химической  индустрии  для  производства

удобрений и средств химической защиты растений и животных [15].

     Одной из  причин  опустынивания служит экстенсивное использование

засушливых земель, дополняемое естественными засухами [15].

 

     Пока не достигнута одна из основных целей перехода к рыночным от-

ношениям:  более  тесная  привязка  структуры производства к структуре

спроса,  хотя наметились некоторые позитивные сдвиги в этом  направле-

нии. Тормозом активных структурных преобразований является неблагопри-

ятный инвестиционный климат,  несовершенное и  нестабильное  законода-

тельство, недостатки в системе приватизации [3].

 

     Реформы открыли путь для деятельности предпринимателей, которые в

основном ищут наиболее выгодные пути накопления капитала. Сейчас быст-

рую отдачу,  быстрый оборот капитала и его быстрое накопление дает пе-

репродажа товаров. Специализирующиеся в этой области деятельности люди

создали условия, при которых товары по низким ценам потекли в их руки,

а затем они выбрасываются на рынок по значительно более высоким ценам.

Таким  путем без увеличения и даже при падении производства значитель-

ные богатства перекачиваются  и  сосредотачиваются  в  немногих  руках

[15].

     История взаимоотношений  рыночной  экономики  и  окружающей среды

весьма поучительна для тех,  кто пытается найти в рыночных  механизмах

панацею для решения экологических проблем.  Особенно хорошо виден этот

процесс на примере США,  так как здесь разрушение естественной природы

происходило в более сжатые сроки и гораздо более быстрыми темпами, чем

в Европе [15].

 

     Важная роль принадлежит показателям устойчивости  экономики.  Не-

достаточный  учет  именно  этого  фактора явился причиной распада СССР

[7].

     Важное значение  имеет направленность экономических природоохран-

ных мер и их эффективность. До сих пор мы направляли их по пути ликви-

дации последствий экологически опасных производств. Однако побудитель-

ная мотивация к строительству очистных сооружений,  а также  установок

для  рекуперации отходов,  внедрению новых технологий,  обеспечивающих

использование вторичного сырья и т.д. зависит от соотношения затрат на

приобретение экотехники, обучение персонала, - с одной стороны, и зат-

 

                                - 26 -

рат на выплаты по причиненному ущербу при сохранении старой технологии

производства, его ассортимента, объема и т.д.[7].

 

     В условиях  дефицита  материальных ресурсов проведение масштабной

рекультивации экосистем страны навряд ли реалистично -  до  завершения

кризиса можно положиться на их естественный потенциал самовосстановле-

ния [1].

 

     Сама проблематичность определения размера ущерба,  его персональ-

ного  виновника и источника погашения,  а также адресности поступления

выплат и контроля за их дальнейшим использованием - определяют  низкую

эффективность  природоохранных  мер подобного рода.  Отсюда - неизбеж-

ность нарастания выбросов,  загрязняющих среду,  и истощения ресурсов,

а,  следовательно, - рост экологических издержек производства, которые

общество в будущем будет вынуждено расходовать на восстановление  жиз-

непригодности среды,  неизбежность падения экономической эффективности

хозяйственного природопользования и сокращения возможности роста  бла-

госостояния для последующих поколений [7].

 

     Существующая налоговая политика носит чисто фискальный характер и

направлена только на пополнение бюджета.  Никакой  стимулирующей  роли

она не играет.

     Система налогов в России является трехуровневой и состоит из  фе-

деральных,  областных ( включая республики в составе России) и городс-

ких ( местных ). Имеется около 40 различных налогов.

     Наиболее существенные из них:  налог на прибыль;  налог на добав-

ленную стоимость;  налог на оплату труда сверх размера, установленного

законом;  подоходный налог;  прогрессивный налог на доходы трудящихся;

налог на пользователей автомобильных дорог;  платежи за природные  ре-

сурсы и загрязнение природной среды.

     Отсутствие экономического обоснования налогообложения приводит  к

двойному  и  даже  тройному налогообложению одних и тех же доходов.  В

частности, прибыль облагается налогом,  а затем еще раз налогом на до-

бавленную стоимость.  Оплата труда облагается подоходным  налогом  при

выплате заработной платы, затем налогом из прибыли за превышение четы-

рехкратного минимального размера оплаты труда  и  еще  раз  облагается

прогрессивным налогом в составе себестоимости.

     Кроме того,  осуществляются  отчисления ( налоги ) от зарплаты на

социальное медицинское страхование,  в пенсионный фонд. Существуют еще

 

                                - 27 -

налоги с курсовых разниц, которые временно отнесены на расходы будущих

периодов.  По-существу курсовая разница отслеживает инфляцию и отнесе-

ние ее к доходам, а тем более взимание с нее налога, является экономи-

чески необоснованным и приводит к оттоку валюты в зарубежные банки.

     Экономически необоснованным является и налог на добавленную стои-

мость ( НДС ).  Никакой добавленной стоимости в Российской  статистике

не учитывается,  и она нигде не определяется. По сути дела это налог с

оборота,  который раньше применялся в виде акциза на товары  народного

потребления.  Перенос  его  на  продукцию производственно-технического

назначения привел к еще большему удорожанию продуктов питания и  това-

ров длительного пользования, к снижению реальных доходов населения.

     Существующая система налогообложения не стимулирует повышения эф-

фективности общественного производства и не способствует решению проб-

лем ноосферного развития. Поэтому она должна быть коренным образом из-

менена [10].

     Наряду с выбросами и сбросами загрязняющих веществ, размещением и

захоронением отходов,  шумом, вибрациями, электромагнитными и радиаци-

онными излучениями как таковыми,  недостаток экологической информации,

ее сознательное искажение, неудобная для использования форма представ-

ления могут приводить и зачастую приводят к принятию неправильных  ре-

шений,  неэффективности  правовых  и экономических механизмов природо-

пользования и, как следствие, к отрицательным изменениям ОС и последс-

твиям этих изменений [2].

     Выделим ряд  принципиальных  недостатков государственной экологи-

ческой экспертизы,  снижающих ее эффективность и не позволяющих в дос-

таточной  мере  использовать ее возможности как инструмента контроля и

управления:

     - сложившаяся практика государственной  экологической  экспертизы

носит ярко выраженный запретительный характер [2];

     - государственная экологическая экспертиза развивается и зачастую

проводится  изолированно  от общей процедуры разработки,  обоснования,

принятия и реализации решений,  в том числе изолированно от общей про-

цедуры ОВОС [2];

     - государственная экологическая экспертиза, как правило, недоста-

точно учитывает реальную экологическую ситуацию и в районе  строитель-

ства,  и в стране в целом,  например,  ситуацию связанную с дальнейшим

углублением экологического кризиса и т.д.[2];

     - традиционно, в государственной экологической экспертизе приори-

тетными являются вопросы изменения состояния ОС и последствий этих из-

 

                                - 28 -

менений;  при этом вопросы воздействия на  ОС  в  большинстве  случаев

рассматриваются лишь на уровне "статистической отчетности" [2].

     Общественная экологическая  экспертиза,  как систематическая дея-

тельность, имеющая соответствующее методическое обеспечение, в настоя-

щее время в стране не существует. Имеются лишь отдельные попытки орга-

низации общественных слушаний в рамках процедур ОВОС по  ряду  сложных

проектных решений [2].

 

     Слабой эффективности   природоохранных  мероприятий  способствует

также разобщенность и слабое  взаимодействие  экологических  ведомств,

которых сегодня в России насчитывается более двадцати.  Всего же в так

называемом "социально-экологическом союзе" участвует более 220 органи-

заций,  которые  пока  не  нашли своего места в общем экодвижении и не

создали единый экоорганизм.  Следствием этого  является  неоправданное

дублирование при общем дефиците функций [7].

 

     Существенным фактором  деградации  природных вод России послужило

гигантское гидротехническое строительство, начатое в годы после Второй

мировой  войны.  Уже  в  начале 80-х годов 1/4 площади водного зеркала

внутренних пресноводных  водоемов  приходилась  на  водохранилища.  За

полстолетия было построено 90%  всех крупных водохранилищ в России,  в

том числе такие гиганты как Братское (объем  179  км3),  Усть-Илимское

(60  км3),  Куйбышевское (58 км3),  Волгоградское (32 км3) и др.  Были

созданы крупные системы переброски воды как для  целей  водоснабжения,

так и для удовлетворения потребностей сельского хозяйства [15].

     Следующей и самой главной причиной деградации природных вод явля-

ется их загрязнение в результате хозяйственной деятельности  человека.

Загрязнения поступают в природные воды по крайней мере  тремя  путями.

     Первый путь  это прямой сброс сточных и ливневых вод с территорий

городов в водоемы,  что осуществляется через коллекторы сточных и лив-

невых вод,  заканчивающихся в руслах рек, на берегах озер и морей (или

в их прибрежной зоне),  в шахте или скважине, пробуренной в горных по-

родах. В 1991 г. сброс сточных вод в водоемы России равнялся 73,2 км3,

что составляет около 4%  от глобального объема сточных вод (1800 км3).

Следовательно,  в России на 1 человека сточных вод образуется примерно

в 1,5 раза больше, чем в среднем в мире.

     Второй путь поступления поллютантов - это смыв  их  с  сельскохо-

зяйственных территорий.  Величины этого смыва не поддаются точному из-

мерению. Существувющие оценки показывают, что с поверхности сельскохо-

 

                                - 29 -

зяйственных полей смывается до 50%  удобрений и ядохимикатов. Особенно

опасны крупные животноводческие комплексы,  где уборка навоза произво-

дится гидросмывом без очистки сточных вод. Во время половодья на реках

и после сильных дождей навоз в огромных количествах поступает в водое-

мы, усугубляя процессы загрязнения и эвтрофикации природных вод.

     Третий путь поступления поллютантов - это сухие и мокрые  выпаде-

ния из атмосферы на поверхность водосборных бассейнов. Плотность выпа-

дения серы на территории России,  например,  составляет от 0,25  до  2

т/км2 в год.  Наибольшая плотность выпадений наблюдается в Европейской

части Федерации.  Плотность выпадения аммонийного азота  составляет  в

среднем  около  0,3  т/км2  в основном в Европейской части и на Урале.

Вместе с азрозолями и пылью,  оседающими из атмосферы, в водоемы попа-

дают  тяжелые  металлы  и опасные органические соединения.  Зарубежные

исследования показывают,  что поступление тяжелых металлов в водоемы с

атмосферными выпадениями сравнялось, а в некоторых случаях и превосхо-

дит их поступление со сточными водами [15].

     На единицу валового национального продукта выбросы поллютантов  в

атмосферу  в России превышают соответствующие показатели по США и ФРГ,

что свидетельствует о высокой ресурсоемкости,  устаревших технологиях,

используемых  в  Федерации,  а  также  недостаточно широком применении

очистных установок и их низкой эффективности.  Достаточно сказать, что

с 1981 по 1989 гг.  план по строительству пылегазоулавливающих устано-

вок был выполнен на 73%, а в 1989 г. - на 53%. Из обследованных в 1989

г.  пылегазоулавливающих установок 10,5% были неисправны, а 7,5% рабо-

тали неэффективно. С 1985 г. масса улавливаемых вредных веществ не ме-

няется.  2/3  загрязнений  атмосферы  от  стационарных источников дают

предприятия металлургического,   энергетического   и  нефтехимического

комплексов, где происходит сжигание основной массы ископаемого топлива

[15].

 

               27. Ошибки от незнания и несовершенного знания

 

     Какая сфера  знаний  в настоящее время готова дать инструмент для

осознанного управления развитием?  Тот факт, что при изобилии академи-

ков и нобелевских лауреатов от экономики и политологии масса населения

планеты живет в нищете, а лидеры мировой экономики привели цивилизацию

к самому краю экологической пропасти,  свидетельствует о том,  что об-

щественные науки сегодня не обладают  необходимым  уровнем  осмысления

действительности [1].

 

                                - 30 -

 

     Мир един и гармоничен.  Только мысленно из него можно вырвать ка-

кую-то часть, фрагмент и наблюдать этот феномен как самостоятельно су-

ществующую реальность. Но самоуверенный и рационально мыслящий человек

забывает об этом непреложном факте. Он стремится к господству над при-

родой и, в первую очередь, над средой обитания, не видя своей включен-

ности в природное единство,  не понимая структурной иерархии ее систем

[18].

 

     Для решения  проблем окружающей среды и выбора адекватной страте-

гии важно осознать,  что опасный порог  уже  перейден,  что  возникшие

проблемы не могут быть решены одними хозяйственными и технологическими

методами (хотя они и важны),  что этика поведения человека должна зак-

лючаться  в обеспечении стабильности окружающей среды в целях сохране-

ния человечества [15].

     Научное сообщество рыночных систем еще полностью не осознало сло-

жившейся  в мире ситуации,  которую коротко можно охарактеризовать как

жестокий экологический кризис.  Оно не осознало,  что  в  форсирование

этого кризиса развитыми странами внесен основной вклад. Об этом свиде-

тельствуют следующие факты. ЕЭС, США, Канада и Япония производят более

2/3 мирового валового продукта, обеспечивают 2/3 мировой торговли, яв-

ляются крупнейшими потребителями ресурсов и в особенности энергетичес-

ких ресурсов и производят 3/4 массы глобальных загрязнителей.  15% на-

селения Земли,  живущие в этих странах, потребляют 1/3 удобрений и 1/2

производимой в мире энергии.  Эти страны потребляют более 2/3 всех ме-

таллов,  половину продовольствия и более 2/3 производимой в мире дело-

вой древесины [15].

 

     Непонимание способа определения допустимого порога воздействия на

биосферу и природные экосистемы связано с тем, что не увязываются вое-

дино такие понятия как окружающая среда,  биота, устойчивость биосферы

и природных экосистем через механизм функционирования биоты на  основе

замыкания круговорота биогенов и выполнения принципа Ле Шателье,  т.е.

с необходимостью идти в рассуждениях не от окружающей среды к биоте, а

от биоты к окружающей среде.

     Представляется неверным ход рассуждений,  широко  принятый  среди

экономистов  и  экологов:  от роста населения к экономическому росту и

окружающей среде. На самом деле отправной точкой должен служить эконо-

мический рост, который в глобальном масштабе сопровождается ростом на-

 

                                - 31 -

селения.  В развитых странах темпы роста населения постепенно сокраща-

ются.  В странах ОЭСР в 1950 г. население составляло 519,56 млн. чело-

век, в 1990 г. - 733, в 2025 г. предполагается 819 и 2050 - 803,9 млн.

человек, т.е. стабилизация ожидается во второй четверти XXI века и на-

рушениями окружающей среды.  Именно он порождает  последние,  так  как

экономический рост есть не что иное, как вложение в единицу используе-

мой площади все больше энергии для получения большего  объема  продук-

тов,  потребляемых человечеством.  Растущее вложение энергии в единицу

площади есть на деле все  большее  разрушение  глобальной  экосистемы,

прекращение  выполнения ею принципа Ле Шателье и превращение из стаби-

лизаторов окружающей среды в ее разрушителя [15].

 

     Люди большей частью понимают экологию слишком узко. В этом заклю-

чается  одна из главных причин неэффективности большинства экологичес-

ких мероприятий,  а также дороговизны природопользования и охраны при-

роды [5].

 

     Для прогноза  наиболее  приемлем эволюционный естественно-научный

подход,  в рамках которого наиболее надежным способом управления явля-

ется  адаптация  к социальной и технологической политике тех природных

закономерностей,  которые познаны и осмыслены фундаментальными естест-

венными науками [1].

     В условиях  кризиса независимо от того,  какой была старая "схема

процесса" и какой будет новая,  система становится наименее  управляе-

мой, ведет себя наиболее "естественно", в соответствии с самыми общими

законами развития [1].  Знание этих законов делает ее поведение предс-

казуемым [1].

 

     Проблема устойчивого  развития  поставлена в результате осознания

человечеством очевидной ограниченности природно-ресурсного  потенциала

поддерживать экономический рост в масштабах,  позволяющих обеспечивать

для увеличивающегося населения растущий уровень потребления [3].

 

     Еще накопленные ко второй половине XIX века знания  позволили  Ф.

Энгельсу  в работе "Анти-Дюринг" обратить внимание современников,  что

воздействие человека на природу и глубокие изменения в среде  обитания

являются итогом создания человеком новых условий своего  существования

ради  получения новых благ,  а К.Марксу в письме от 25 марта 1868 года

заметить,  что "... Культура, если она развивается стихийно, а не нап-

 

                                - 32 -

равляется сознательно... оставляет после себя пустыню..." [12].

 

    Реально мы использовали очень короткие модели развития. В структу-

ре наших организаций и предприятий нет служб,  ответственных за высшие

динамические компоненты развития.

    У нас  мало примеров социально-системного и комплексного моделиро-

вания социально-экономического развития предприятий и территорий.

    Мы не решали проблемы перспективной кадровой структуры,  оптималь-

ного технического и технологического потенциала.

    Недальновидность преспективного  видения порождало дефицит одних и

перепроизводство других товаров,  а все вместе отклоняло нас от  опти-

мальной стратегии социально-экономического развития. Это и есть причи-

на застоя 1965-85 годов.

     Кризис 60-х  годов возникал в результате волевого некомпетентного

стимулровния труда,  что вело к  отрыву  платежеспособного  спроса  от

предложения товаров. Вместо того чтобы поднимать цены на товары, госу-

дарство пошло по пути дотаций на дефицитные товары.  Государсьво стало

перед необходимостью реформы цен,  но даже в 1985 г.  ее не было. Наз-

ревший кризис стали связывать с системой социализма, а ряд ученых-эко-

номистов  изменил свои взгляды в пользу перехода от социализма к капи-

тализму [14].

     Начиная с 1986 г.  стали развиваться кооперативы, но вместо того,

чтобы стимулировать кооперативы-производители, организовали кооперати-

вы-перекупщики, что дало дополнительную неустойчивость. И когда в 1991

г.  провели реформу цен,  она уже ничего не решила, неустойчивость еще

более возросла.

     О плановом хозяйстве перестали говорить, хотя каждая крпная фирма

в капстранах им серьезно занимается [14].

 

     В проблеме загрязнения среды  отходами  бытует  много  устаревших

стереотипов и неверных подходов.  Например, не рассматриваются как от-

ходы рассеяние тепловой энергии любым промышленным,  транспортным  или

коммунальным  объектом.  Часто не учитывают проходящую транзитом воду.

Рассуждая о безотходных технологиях забывают,  что  безотходной  можно

назвать  только  такую технологию,  где на тонну сырья получают больше

тонны конечных продуктов,  так как должны утилизироваться  и  продукты

сгорания ископаемого топлива, дающего энергию для производства продук-

та,  и  вода,  используемая  практически в любой технологии.  Но самое

главное,  забывают,  что любой произведенный конечный продукт по  сути

 

                                - 33 -

дела является не более, чем отложенным отходом, так как наше хозяйство

не производит ничего,  кроме отходов. При этом объемы работы по созда-

нию отходов гигантские [15].

     Около 80%  веществ человек использует,  не зная ничего об их ток-

сичности и возможных воздействиях на окружающую среду. Для комплексно-

го изучения токсичности вещества требуется 64 месяца и 0,575 млн. дол-

ларов,  а изучение еще и хронической токсичности и канцерогенности об-

ходится в 1,3 млн.  долларов.  Можно констатировать,  что в результате

быстро [15].

     В США имеет место иной подход к оценке  токсичности  и  опасности

отходов, чем в странах ЕЭС, где он, по-видимому, более однороден. Так,

в США 41%  твердых отходов классифицируют как "опасные и специальные",

в Венгрии - 33,5%, тогда как во Франции - 6%, Великобритании - 3%, а в

Италии и Японии только 0,3%  .  В России к опасным относят порядка 10%

от массы твердых отходов [15].

     Недостаток информации  пока еще не позволяет уверенно выявить ос-

новные процессы,  влияющие на истощение озонового слоя, колебания кон-

центрации  озона и формирование озоновой дыры над Антарктидой.  Совре-

менные модели химии атмосферы воспроизводят около 160 химических реак-

ций, в которых участвует до 40 взаимодействующих веществ [15].

 

    28. Разрушение природы. Неэффективность экологических мероприятий

 

     Воздействие на окружающую среду в РФ напоминает "айсберг", где на

"официальной" поверхности находится лишь его незначительная часть. Вот

почему во многих случаях изменения ОС в стране и их последствия совер-

шенно не соответствуют декларируемому воздействию [2].

 

     Особое внимание при дальнейшем развитии сельского хозяйства долж-

но быть уделено экологическому фактору.  Недооценка его при реализации

триединого принципа - механизация, химизация , мелиорация, - привела к

значительному загрязнению земель вредными для здоровья человека ядови-

тыми веществами,  а также к застою в развитии агрокультуры и игнориро-

ванию природных особенностей земли. Качество продуктов питания ухудша-

ется, значительные территории деградируют от эрозии,  засоления, забо-

лачивания, опустынивания и техногенной нагрузки. Почвенный покров Рос-

сии  необратимо  утрачивает свою экологическую устойчивость,  на грани

гибели уникальное национальное богатство - знаменитые российские  чер-

ноземы. Около 64 процентов пашни, подвержено водной и ветровой эрозии.

 

                                - 34 -

Ежегодно площадь эродированных земель возрастает на 0,4 - 0,5 млн.гек-

таров,  а потери плодородной почвы достигают 1,5 млрд.тонн.  При таком

безобразном использовании земель Россия может лишиться черноземов  че-

рез 30 - 50 лет, что грозит ей настоящей катастрофой. [10].

 

     Многие недостатки контроля и управления природопользованием в РФ,

в  первую  очередь,  определяются  недостатками мониторинга источников

воздействия на ОС и отходов.  В отличие от мониторинга  состояния  ОС,

мониторинг воздействия на нее в стране практически не развит. Так, его

высшим достижением на сегодня является существующая статистическая от-

четность.  Практически  отсутствуют анализ,  оценка и прогноз воздейс-

твия,  включая такие его виды, как неорганизованное, залповое, аварий-

ное и "ночное" воздействие [2].

 

     В конечном  итоге экологический кризис обусловливает:  подрыв ре-

сурсного потенциала России; разрушение этно-ландшафтных групп; рассло-

ение общества не только по социально-экономическому,  но и биологичес-

кому признаку [7].

 

     Экологическое аудирование (самостоятельный вид экологической дея-

тельности,  дополнящий экологический мониторинг),  в РФ еще совершенно

не развито [2].

 

                  29. Социально обусловленные ошибки.

 

     Резкая смена вектора развития общества поставила каждого человека

в  сложное  положение,  потребовав  от  него значительных качественных

сдвигов, т.е. социальной адаптации. Людей с высокой социальной мобиль-

ностью не так уж много. Поэтому для общества в целом выработка и осво-

ение адаптационного механизма требует значительного времени. Адаптация

захватывает всего человека:  взгляды,  интересы,  привычки, ценностные

ориентиры,  стереотипы,  психологию,  традиции и т.п. Мощность инерции

сопротивления  реформам и глубина нетрансформированных интересов адек-

ватно отражает состояние вышеупомянутого процесса адаптации [18].

     Мы толком не знали социальной структуры общества  до  реформ  (за

весь Советский период),  не знаем ее, к глубокому сожалению, и сегодня

для России. Отсутствие интереса власти к данному феномену симптоматич-

но в связи с равнодушием к одному из основных направлений деятельности

- формированию социальной базы реформ [18].

 

                                - 35 -

 

     Многие видные ученые и философы отмечают отсутствие у России объ-

единяющей Великой Идеи, которой можно было бы заменить использовавший-

ся ранее "образ врага".  Нарастает межнациональная рознь, к ней добав-

ляется  имущественное  расслоение.  Страна  нуждается в идее,  которая

сплотила бы в едином порыве, как во время войны, и ученого, и воина, и

бизнесмена, и простого труженика [7].

 

     Главный фактор,  предопределяющий  довольно тяжелое течение соци-

ально-экологической катастрофы в России,  - вестернизация взглядов го-

родского населения и, особенно, правящего слоя. Коммунистические идеи,

индустриалистские  по  происхождению,  приобрели явный потребительский

оттенок на рубеже 1950-60-х гг.,  когда целью экономики было объявлено

"максимально  высокое  удовлетворение  постоянно растущих потребностей

трудящихся".  С этого времени начались многие отрицательные для  этни-

ческой культуры процессы (в частности,  быстрый рост потребления алко-

голя,  ныне уже угрожающий генофонду россиян;  рост разлагающего этнос

злого порицания национального характера)[8].

 

     Ни одна из идеологий,  доктрин, религий не ставит предела потреб-

лению природных ресурсов и продукции биоты, росту населения и разруше-

нию окружающей среды. Существующие этика и нравственность не ставят во

главу угла необходимость обеспечения устойчивости окружающей среды для

обеспечения выживания человечества.  Наука в основном нацелена на соз-

дание  все более изощренных технологий потребления природных ресурсов,

уверенно продвигаясь к разрушению еще пока слабовозмущенной биоты  Ми-

рового океана. Господствует антропоцентризм, поддерживаемый практичес-

ки всеми идеологиями и конфессиями.  Преобладают национальные, группо-

вые,  партийные интересы над общечеловеческими.  Следовательно,  сфера

современной духовной жизни также не обеспечивает стабильности [15].

     Если в странах с  нормально  развивающейся  экономикой  богатство

сейчас  создается  через  производство товаров или услуг,  то в бывших

централизованно управляемых системах они создаются на основе  снижения

жизненного  уровня  большей  части граждан и резкого повышения доходов

небольшой части граждан,  занимающихся подобного рода предприниматель-

ством.

     Это следует из фундаментального закона сохранения.  Легко, напри-

мер,  подсчитать, что если у 95% населения жизненный уровень упал в 10

раз,  то у остальных 5%  даже при падении производства в  1992  г.  на

 

                                - 36 -

18-20% он должен был возрасти в среднем в 12 раз. Эти цифры - лишь ил-

люстрация, на деле же капитал возрастает намного больше, так как, кро-

ме  перераспределения  в свою пользу произведенного в данном году про-

дукта,  предприниматели  приобретают  (приватизируют)  государственную

собственность, занимаются банковской деятельностью и т.п.

     Процесс снижения жизненного уровня основной массы граждан и  обо-

гащение  за  их  счет предпринимателей не может быть остановлен на ка-

ком-то произвольно выбранном уровне,  превышающем прожиточный.  В этом

случае пришлось бы искусственно создавать ограничения свободному  рын-

ку,  которые практически равносильны его ликвидации и возврату к преж-

ним условиям централизованного управления. Это неоправданно ограничило

бы  возможности  той части населения,  которая способна к предпринима-

тельской деятельности и производству в  дальнейшем  продукции,  нужной

всему населению страны [15].

     Только после падения доходов в среднем для основной части населе-

ния до уровня, близкого к прожиточному минимуму, процесс перекачки бо-

гатств остановится и предприниматели будут вынуждены, наконец, прекра-

тить накопление капитала подобным способом и начать поиски направлений

вложения приобретенного богатства в производство. Часть предпринимате-

лей  после  завершения процесса перекачки богатств и создания капитала

неизбежно разорится,  другая прекратит свою деятельность, а третья бу-

дет вкладывать капитал в расширение производства.

     Экономический рост  способствует  быстрому  росту населения,  что

непрерывно порождает потребность в еще  большем  экономическом  росте,

который  все  больше  расширяет  масштабы нарушения окружающей среды и

рост населения.

     В развитых странах также имеет место рост населения:  в 1950-1980

гг.  он составлял 1,1%, в 1980-1990 гг. - 0,6%, в менее развитых стра-

нах  за  те же периоды соответственно 2,3 и 2,0%  в год.  Существенный

вклад в снижение темпов роста населения в менее развитых странах внес-

ли  жесткая  демографическая  политика  Китая и программы планирования

семьи в некоторых других странах>, но при этом четверть населения пла-

неты остается за самой предельной чертой нищеты; возник порочный замк-

нутый эколого-экономический круг [15].

 

     Развитие кризисных явлений в  экономике  усугубляется  неотлажен-

ностью хозяйственного механизма. В наиболее яркой форме это проявляет-

ся в проблеме неплатежей,  решение которой равно как и финансового оз-

доровления  экономики  в целом,  должно стать о ключевых задач первого

 

                                - 37 -

этапа перехода к модели устойчивого развития [3].

 

     Однако, осознаваемая в народе роль  гармонизатора,  искаженная  в

понимании властей имперскими амбициями, трансформировалась в свою про-

тивоположность - роль разрушителя.  На протяжении последних веков,  и,

особенно,  десятилетий, ставилась под контроль сама открытость культу-

ры,  когда государственная верхушка определяла, что знать и как думать

народу. Последствия этого  приобрели  глобальный  характер.  Нарушение

триединого  принципа  эволюции  Мира обернулось угрозой гибели челове-

чества и России [7].

     С утратой духовности уходит и любовь.  Творческий синтез культуры

постепенно трансформируется в простое смешение  всего  воспринимаемого

извне. Глубокая восприимчивость, открытость русской культуры, лишенная

любви, из уникальной созидательной ценности превращается в свою проти-

воположность - уникальную разрушительность. Триединый принцип есть ос-

нова Разумного Космоса.  Имея силу и волю,  имея  мудрость  и  знания,

имея,  но утрачивая творчество любви, Россия утрачивает и силу и волю,

и знания, и мудрость, и спасительную, нереализовавшую себя часть миро-

вой культуры [7].

     Первой подверглась  разрушительному удару бездуховности сфера ис-

кусства. Так всегда было в истории. Чтобы обескровить народ, уничтожа-

ли  разными способами искусство и его носителей,  ибо искусство всегда

отражало высшее духовное начало,  которое возможно выразить лишь в по-

добиях, образах и символах, находящих отклик в душе человека, помогаю-

щих ему найти свои координаты в системе сложного видимого и невидимого

мира,  в котором он живет. Истинное искусство несет любовь и гармонию.

Бездуховная культура породила псевдоискусство,  обслуживающее общество

потребления и готовое выполнить любой социальный заказ. Исчезло синте-

зирующее начало науки,  как науки о мире. Она превратилась в узко диф-

ференцированные,  специализированные области знаний,  утратившие таким

образом свое изначальное предназначение.  Система образования и воспи-

тания, лишенная духовной основы, стала готовить угодных и нужных госу-

дарству узких специалистов.  Аналогичная картина сложилась и в  других

областях и сферах культуры [7].

     Все эти  и  другие  тенденции поднимают множество соответствующих

проблем, однако, все они в конечном итоге сводятся к нарушению принци-

па  триединства  "воли-знания-любви",  соответствующего эволюции мира.

Нарушивший этот универсальный принцип есть  разрушитель.  Эволюционную

направленность принципу триединства задает Любовь.  Нравственные прин-

 

                                - 38 -

ципы суть аспекта Любви, а нравственность - один из показателей духов-

ности  человека.  Это позволяет сформулировать следующие проблемы:  1.

Нарушение принципа триединства в развитии России.  2. Подавление само-

бытности российской культуры.  3. Недостаточное развитие положительных

тенденций в жизни и деятельности человека, населения России [7].

 

     К социально-экономическим  причинам экологического кризиса разви-

тия относятся:  - закрепление в действующей товарно-финансовой системе

самодостаточности  экономических критериев развития материального про-

изводства; - независимость критериев экологической безопасности произ-

водственно-хозяйственной  деятельности от экономической направленности

действий;  - невыраженность в потребительских  свойствах  предметов  и

продуктов  человеческой  деятельности их экологического влияния и пос-

ледствий их производства для состояния природно-культурных сред [12].

     Не трудно увидеть, что устранение частной собственности на средс-

тва производства определяет только третье положение. Что касается пер-

вых двух,  то у нас 70 лет нет социально-демократических ни обществен-

ных движений, ни партий: приход к власти РСДРП(б) привел к её перерож-

дению в партию правящего чиновничества и далее к жестокому  подавлению

социал-демократии  как  явления  общественной  жизни и к расправам над

старыми большевиками.

     Посылкой перерождения  и гражданской терпимости к террору явились

культурно-исторические традиции, для изменения которых требуется поми-

мо  условий время.  Свойственное правящей бюрократии подавление любого

противостояния и свободы мысли,  незаинтересованность в  корпоративных

проявлениях Разума в неэлитарной хозяйственной сфере приводит к низкой

реализации созидающей способности человека.

     Поэтому мы  и проигрываем в уровне материальной культуры почти во

всех областях,  не являвшихся предметом внимания специальных государс-

твенных  структур,  и при всех исторических предпосылках не избавились

от негативного культурно-исторического наследия в поведенческой  функ-

ции, то есть от бескультурья и "холопства", проявляемых в чиновном го-

ловотяпстве, некомпетентном командовании и верноподданической поддерж-

ке любому чиновному правителю [12].

 

     Сельское хозяйство  пребывает  в  настоящее время в глубоком кри-

зисе. Причины кризиса сельского хозяйства в следующем [19] 2:

    

    ┌─────────────────────────────────────┐

    │  Многолетняя деформация аграрных    │

    │  отношений в результате использо-   ├──────┐

    │  вания утопических идеологических   │      │

    │           догм                      │      │

    └───┬─────────────────────────────────┘      │

        │  Стремительная ломка в ходе аграрных   │

        │  реформ социально-экономической        │

        │  структуры и производственных отноше-  │

        │  ний сельского хозяйства и всего аг-   ├───┐

        │  ропромышленного комплекса             │   │

        └────┬───────────────────────────────────┘   │

             │ Просчеты и ошибки, допущенные в ходе  ├──┐

             │ реализации "шоковой терапии"          │  │

             └─┬─────────────────────────────────────┘  │

               │  Обострение диспаритета цен на сельско-│

               │  хозяйственную и промышленную продукцию├─┐

               └──┬─────────────────────────────────────┘ │

                  │  Многолетняя деградация земель, нега- │

                  │  тивные экологические последствия бес-│

                  │  хозного отношения к природным ресур- │

                  │  сам и земельному фонду               ├──────┐

                  └───┬───────────────────────────────────┘      │

                      │  Разрушение демографического потенциала  │

                      │  и утрата многочисленных сельских посе-  │

                      │  лений                                   │

                      └──────────────────────────────────────────┘

 

     Большинство экспертов по социальной экологии видят причины эколо-

гического кризиса в инерции общественного сознания, как массового обы-

денного.  так и профессионального у социальных слоев и групп, занимаю-

щих ключевые позиции для тех или иных аспектов экологизации [14].

 

                                - 39 -

     Становится все более очевидным,  что экономический  кризис  носит

мировоззренческий характер:  причины формирования нежелательных сторон

административной экономики не были установлены с достаточной достовер-

ностью, а  выбранные  меры  их преодоления сработали в противоположном

направлении [14].

     Доминирующая идеология усматривает корни всех  зол  в  постоянном

противоречии  между экономической эффективностью и социальной справед-

ливостью,  социальными гарантиями.  Однако,  реальный прогресс состоит

именно в параллельном повышении уровня этих категорий,  причем они ак-

тивно влияют одна на другую.  Развивать одну сторону,  забывая другую,

неразумно, ибо неразвитость одной будет непременно ограничивать разви-

тие другой [14].

 

     Социальные нарушения не могут не сказываться на  социально-демок-

ратических функциях информативных средств: не слышно прописной истины,

что непроизводящее общество не может существовать, что "голубая мечта"

о  достойном уровне жизни на банковские проценты от национального дос-

тояния,  об образовании "среднего класса" из работоспособного  населе-

ния,  о  возможности  преобладания в хозяйственной жизни рекреационной

и/или других непроизводящих сфер при интеграции в  мировое  сообщество

государства  нашего  масштаба,  о сохранении территориальных природных

условий в первозданном виде - чистая маниловщина [12].

 

     На территории бывшего СССР основные  конфликты  сосредоточены  на

территориях  с  большим приростом и высокой плотностью населения - это

Таджикистан, Азербайджан, Северный Кавказ [15].

 

                      210. Ошибки трансформации систем

 

     Многочисленные реорганизации управленческой структуры,  слияния и

разделения  институтов и министерств приводило к девальвации кадрового

обеспечения, к появлению на руководящих постах лиц, мотивом работы ко-

торых было угодить своему прямому начальнику [16].

     Поскольку не существует идеальных организационных систем ( каждый

тип может оказаться оптимальных в рассматриваемой конкретной ситуации),

сама организационная форма может рассматриваться как  одна  из  причин

кризиса, как не соответствующая новым обстоятельствам.  Тоталитаризм в

мирных условиях уступает демократии,  рождает неизбежное отставание  в

развитии, основаненом на инициативе и свободах действий [16].

 

                                - 40 -

 

     После 1965 г.  в России (как и в СССР) произошли важные сдвиги  в

структуре и направлениях развития экономики. Произошло резкое усиление

роли ресурсного сектора,  непосильное для экономики страны разрастание

оборонного сектора, стала чрезвычайно глубокой, но и узкой специализа-

ция России в рамках СССР и СЭВ.

     Инерционное развитие приобрела экстенсивная концентрация всех ви-

дов хозяйственной деятельности, населения, социальной инфраструктуры и

т.п.  Это привело к усилению монополизма в экономике.  Предприятия-ги-

ганты осуществляли технологическое кооперирование в рамках СССР и СЭВ.

После развала этих систем такие предприятия оказались оторванными и от

многих технологических партнеров,  и от районов потреблния  продукции.

Это  обстоятельство стало одной из главных причин деградации экономики

России в начале 90-х годов.

     За те  же 25-30 лет существенные сдвиги произошли в территориаль-

ной организации экономики России. Прежде всего отметим чрезвычайно вы-

сокие  и экономически неоправданные темпы урбанизации страны и обезлю-

дения сельской местности.  Они определялись опережающим развитием "го-

родских" отраслей хозяйства, преимущественно экстенсивным их развитием

и многочисленными дефектами в организации труда и образа жизни в сель-

ской местности.

     Другой промышленный сдвиг происходил с начала 30-х  годов.  Целе-

направленное  крупномасштабное освоение природных ресурсов экспортного

и военно-промышленного назначения привело к тому,  что в экономике на-

шей,  и без того северной страны,  неуклонно рос удельный вес Севера и

"приравненных к нему районов". В настоящее время на их долю приходится

2//3 территории России, более 7% рабочих и служащих, производится око-

ло 10%  валового общественного продукта страны и  сосредоточено  более

12% стоимости основных производственных фондов.

     Ускоренная урбанизация,  северный "крен" в экономике,  чрезмерная

концентрация  производства  и населения имели результатом быстрый рост

природообщественных взаимодействий, неуклонную их концентрацию.

     В итоге  -  стремительное  ухудшение  экологической обстановки во

многих городах и регионах, возникновение районов и городов экологичес-

кого бедствия,  появление территорий с потерей предпосылок устойчивого

развития.

     Экстенсивное ресурсное  освоение в основном совместилось террито-

риально с Севером и приравненными к нему районами,  т.е. с территория-

ми,  где  преобладают  слабые природные системы.  Мощное антропогенное

 

                                - 41 -

воздействие для этих систем непосильно: они быстро деградируют, зачас-

тую  -  необратимо.  Происходит стремительное разрушение большей части

среды обитания российского населения.

     Темп разрушения  таков,  что значительная часть территории России

может стать непригодной для обитания прежде, чем социально-экономичес-

кое развитие страны обретет устойчивый характер,  позволяющий ей выйти

из кризиса [9].

 

     В пределах хозяйственной емкости биосфера и земные экосистемы вы-

полняют принцип Ле Шателье, быстро восстанавливают все нарушения окру-

жающей среды и последняя остается устойчивой; способность восстановле-

ния в абсолютных величинах,  как и предел хозяйственной емкости, меня-

ются от района к району в зависимости от абсолютной  величины  продук-

тивности (мощности биоты):  в пустынях эта способность наименьшая, а в

лесах - наибольшая [15].

     Превышение хозяйственной емкости приводит к прекращению  выполне-

ния  принципа  Ле  Шателье биотой,  быстрому и все большему размыканию

сводимого раньше с высокой степенью замкнутости круговорота  биогенов,

превращению самой биоты в источник загрязнения (выброс углекислого га-

за,  растворимых соединений азота и фосфора)  и  искажению  окружающей

среды, что и наблюдается в настоящее время [15].

     Искажение окружающей  среды  ведет  к нарушению экологических ниш

многих видов организмов и,  как следствие,  к распаду их геномов  и  в

дальнейшем к исчезновению видов;  нет никаких оснований полагать,  что

подобный механизм не действует в популяции человека, который разрушает

и  свою  экологическую  нишу;  дополнительно на это накладывается груз

антропогенных загрязнителей,  образующихся в результате  хозяйственной

деятельности человека [15].

 

     Перекосы нашего образования не могут заслонить,  что  всенародный

выбор  достойнейших  в главы государств и в депутатский корпус не тож-

дественен социально-демократическому движению. Падает общественная ак-

тивность,  без  которой невозможен контроль за деятельностью государс-

твенных структур.  Перед нами президенты и правительства, обескуражен-

ные результатами своих действий.

     (1) стихийно складывавшаяся товарно-финансовая  система  потреби-

тельских  интересов общества теряла приоритет производителя,  присущий

товарной системе,

     (2) без  регулирующего воздействия социально ориентированного го-

 

                                - 42 -

сударства финансовая система вкупе с механизмом прибавочной  стоимости

паразитирует  на непосредственном производителе и душит товарную сферу

отношений,

     (3) приоритет  производителя определяет экономически целесообраз-

ное развитие территориальных производительных сил,

     (4) народовластие  первично  к государственному праву и изменение

последнего из лучших побуждений не несет демократических перемен. Сле-

довательно, проводимая социально-экономическая доктрина ошибочна,  ле-

жащая в ее основе историческая оценка текущей ситуации неверна [12].

 

     Перекосы нашего образования не могут заслонить,  что  всенародный

выбор  достойнейших  в главы государств и в депутатский корпус не тож-

дественен социально-демократическому движению. Падает общественная ак-

тивность,  без  которой невозможен контроль за деятельностью государс-

твенных структур.  Перед нами президенты и правительства, обескуражен-

ные результатами своих действий.

     (1) стихийно складывавшаяся товарно-финансовая  система  потреби-

тельских  интересов общества теряла приоритет производителя,  присущий

товарной системе,

     (2) без  регулирующего воздействия социально ориентированного го-

сударства финансовая система вкупе с механизмом прибавочной  стоимости

паразитирует на непосредственном производителе и душит товарную  сферу

отношений,

     (3) приоритет  производителя определяет экономически целесообраз-

ное развитие территориальных производительных сил,

     (4) народовластие  первично  к государственному праву и изменение

последнего из лучших побуждений не несет демократических перемен. Сле-

довательно,  проводимая социально-экономическая доктрина ошибочна, ле-

жащая в ее основе историческая оценка текущей ситуации неверна [12].

     Очевидно, что нынешнее отступление экологического кризиса  разви-

тия не является его разрешением, улучшение эколого-экономической ситу-

ации в постиндустриальных странах идет за счет других наций и  народов

и  ведет  к возрождению национально-освободительного движения на новом

этапе. Следовательно, и наблюдаемый кризис экологического движения бу-

дет преодолен тогда, когда будет осознана его историческая преемствен-

ность от социально-демократического движения и партии "зелёных" поста-

вят себе социально-демократические задачи [12].

 

     В России  на  значительных площадях наблюдается распад экосистем.

 

                                - 43 -

Это связано с тем, что потребление человеком чистой первичной биологи-

ческой  продукции  на  многих территориях России превысило порог в 1%.

Подсчеты для разных регионов федерации показали,  что  на  Европейской

территории это потребление составило 40%, в Уральском регионе - 20%, а

в Сибири и на Дальнем Востоке - 10%,  в целом для России - 18%. Непос-

редственно в антропогенный канал при этом переводится меньше 10%  пер-

вичной  биологической продукции,  а остальная часть представляет собой

или недополученную продукцию в результате воздействия  загрязнения  на

продуктивные  функции фотосинтезирующих организмов,  или образуется за

счет прямого уничтожения основной естественной биомассы  (строительст-

во,  инфраструктура,  сельское хозяйство) или, наконец, за счет посте-

пенного разрушения основной биомассы в результате потери устойчивости.

Последняя продукция идет в канал потребления насекомых и микроорганиз-

мов [15].

     Разрушение экосистем и высокий уровень потребления первичной био-

логической продукции, превышающей допустимый предел, приводят к сокра-

щению и вытеснению многих популяций животных,  у которых человек отни-

мает пищу,  а также к распаду генома видов, экологические ниши которых

разрушены в результате антропогенной деформации естественных сообществ

организмов.  Это  основные  причины исчезновения видов.  Многие ученые

считают,  что за время жизни последнего поколения людей исчезло больше

видов организмов, чем за все время фанерозоя, включая исчезновение ди-

нозавров 65 млн. лет наза [15].

     Существующая система особо охраняемых территорий  слишком  слаба,

чтобы обеспечить сохранность исчезающих видов.  Сейчас в мире 425 млн.

га (около [15].

     Из данных об изменении глобального круговорота углерода однознач-

но следует, что, с одной стороны, порог допустимого воздействия на би-

осферу заведомо намного меньше современной доли потребления человеком,

т.е.  величины порядка 10%.  С другой стороны,  биосфера, по-видимому,

может компенсировать любые возмущения,  производимые  человеком,  если

потребление первичной продукции не будет превосходить 1%.  При этом не

имеет значения, занимает ли человечество 1% суши, на которой полностью

искажает естественную биоту, или освоил 10% суши, на которой искажение

биоты не превосходят 10%. Человечество в течение тысячелетий до XX ве-

ка освоило Европу, значительную часть Азии, частично Америку и Австра-

лию и не знало,  что такое охрана окружающей среды,  так как  биосфера

могла поддерживать окружающую среду в устойчивом состоянии. Но в нача-

ле XX века предельный порог был пройден и  человечество  стало  разви-

 

                                - 44 -

ваться  в условиях распадающейся биоты и потерявшей устойчивость окру-

жающей среды.

     Существование такого  порога  потребления первичной биологической

продукции известно из распределения потребления органического вещества

(продукции фотосинтеза) консументами по размерам их тел, т.е. организ-

мами, разлагающими органическое вещество. Доля потребления крупных жи-

вотных в отрегулированной за многие миллионы лет биосфере не превышает

1%. К крупным позвоночным принадлежит и человек.

     Механизмы биосферы, выработанные за миллионы лет эволюции, держат

численность крупных животных в определенных пределах, что не позволяет

им  превышать  отведенную  природой для них долю потребления первичной

биологической продукции.

     Человек, используя мощность ископаемого топлива,  нарушил запрет-

ную границу и переводит в свой канал все большую и большую часть  этой

продукции.  Так  как  за время существования Земли не наблюдалось гло-

бальных экологических катастроф с быстрым изменением окружающей среды,

то можно сделать вывод о том, что в природе имеются механизмы ликвида-

ции тех видов организмов и тех условий,  которые ведут к нарушению ус-

тойчивости биоты и окружающей среды. Поэтому нет никаких оснований по-

лагать, что эти механизмы не распространяются на человека, который яв-

ляется одним из многих миллионов видов организмов на Земле.

     Высокий уровень  потребления  человеком  первичной  биологической

продукции привел к деформации ранее установившегося в биосфере распре-

деления потребления. В результате значительная часть разнообразных ви-

дов  организмов  практически  была  лишена пищи и поэтому их популяции

стали сокращаться и на больших территориях исчезать.

     В то  же  время  органические вещества - отходы жизнедеятельности

человека позволили вырасти популяциям других видов, в основном сопутс-

твующим человеку (тараканы,  крысы и т.п.),  наконец, сильнейшие хими-

ческие воздействия человека на окружающую среду (например пестицидами)

также изменили структуры популяций.

     Но все же главным нарушением,  которое внес человек своей хозяйс-

твенной деятельностью, стало разрушение экологических ниш многих видов

организмов.  В результате этого перестал действовать  механизм  конку-

рентного взаимодействия. Началось быстрое возрастание численности рас-

падных особей,  что уже привело и еще приведет с нарастающим темпом  к

исчезновению многих видов.

     Нарушилась скоррелированность многих естественных сообществ орга-

низмов, что привело к потере устойчивости биоты и искажению окружающей

 

                                - 45 -

среды.  В результате человек нарушил и свою экологическую нишу. Поэто-

му,  как  и  у других видов организмов в подобных случаях,  у человека

усилился распад генома, что выражается в первую очередь, в росте числа

генетических нарушений и подтверждается статистическими данными.

     Скорее всего тот резкий рост заболеваний,  особенно во все  более

молодых когортах детей,  который наблюдается в первую очередь в разви-

тых странах и в России, связан именно с разрушением экологической ниши

человека, обусловленным чрезмерной плотностью энерговложений на едини-

цу площади для обеспечения продуктами питания.  Загрязнение среды сла-

бо- и сильнотоксичными веществами является дополнительным грузом,  ко-

торый ложится на уже подготовленную распадом генома основу.  К тому же

следует помнить,  что с начала применения огня примерно 105 лет назад,

человек, живя в пещерах, землянках, курных избах, по-видимому, адапти-

ровался ко многим продуктам сгорания топлива.

     Воздействие разрушения экологической ниши  на  здоровье  человека

так же неотвратимо,  незаметно и больше сказывается на последующих по-

колениях,  как и воздействие радиоактивного облучения,  но  отличается

всеобщностью,  тогда  как  радиоактивное поражение среды обычно строго

локализовано [15].

     Основной причиной  опустынивания  служит  снижение  интенсивности

континентального  влагооборота  в  результате  непрерывного сокращения

площади лесов, так как именно биота суши обеспечивает 70-75% влагообо-

рота на континентах [15].